昆明4名住户房屋被强拆起诉政府 法院开庭审理

　　一年多前，本报作了人民西路730号4住户遭遇暴力强拆的报道。事件发生后，4住户投亲靠友居无定所。近日，4住户将昆明市政府告上法庭，他们认为，自己拥有房屋的产权，也拥有土地的使用权，昆明市政府却给一家公司颁发了土地使用权证，使得这家公司有了拆迁重建的“基础”，因此将昆明市政府告上法庭，要求撤销土地证，同时责令限期拆除新建建筑物。昨日，昆明中院开庭审理了此案。

　　事件 踹开门拖走住户后 房屋被强拆

　　傅女士一家住在人民西路730号原昆明市制革厂生活区。2011年4月26日，大概有四五十名“社会上的人”来到楼下，有人踹开她家的门，几名男子冲进了她的家中，什么都没有说，就将傅女士生拉硬拽地往外拖。当时同一栋楼内的其余住户都已经搬走，只剩下4家住户。其余3家住户也经历了和傅女士家一样的遭遇。

　　人拖出后，一旁等候多时的两台挖机开始发动，伴随着一阵机器的轰鸣声，这栋原本5层的居民楼化成了一堆废墟，家当被全部掩埋在瓦砾中。

　　“家没了，我们一无所有了，都不知道晚上睡哪。”傅女士说，这几家住户都是破产企业的职工，房子没了，他们只好投亲靠友。自己现在是“夫离子散”，自己借住在姐姐家，丈夫住在一处，未成年的儿子又住在另一处。

　　住户 市政府未听证 违法颁发土地使用证

　　住户们表示，1997年，他们所在的昆明市制革厂破产后，生产区工业用地被昆明市橡胶工业公司（以下简称橡胶公司）收购，但原昆明市制革厂的生活用地仍然保持原有的划拨性质，归原制革厂的职工使用。2005年，橡胶公司破产。2006年9月，橡胶公司准备在人民西路730号地块生活区内建盖经济适用房。

　　从2010年开始，生活区内便贴出了拆迁通知，随后又通知要收房产证。另一名住户胡女士说，通知上没有公章，只有个“经适房领导小组”的落款，他们去查了下，也没有拆迁许可证。“连拆迁方是谁都不明确，我们怎么敢把房产证给他们。”而且，补偿不合理，因为是房改房，实际面积比证载面积大得多，他们只按证载面积补偿。而且置换的是经适房，“经适房要5年后才能上市交易，而且以后经适房所有权有可能与政府共享。”这些不确定因素让住户们坚决不肯签拆迁合同。

　　住户们认为，他们家所在的土地使用权本来是制革厂所有，后制革厂破产，这块土地属于非经营性资产，并未出售给橡胶公司，橡胶公司只是“代管”的角色。而住户们已经在1994年购买了房改房产权，依照法律规定，享有该地块的土地使用权。而土地部门却在2008年，在没有回购土地、没有听证、没有公告、橡胶公司还没有取得《建设用地规划许可证》的情况下，给橡胶公司办了《土地使用权证》，使得橡胶公司有了拆迁重建的“基础”，这种行为严重违法，侵害了房屋所有人的利益。4住户因此将昆明市政府告上法庭。

　　市政府 划拨土地使用权 行政行为合法

　　昨日，昆明中院开庭审理了此案。昆明市国土资源局、昆明市规划局、橡胶公司作为第三人也参加了庭审。针对4住户的说法，昆明市政府辩称，争议土地系原昆明市制革厂使用的职工住宅用地。后制革厂破产，橡胶公司收购了制革厂，该宗地虽未被列入破产资产，但由橡胶公司负责管理。因该宗地原来是与生产区用地一起登记在制革厂名下，一个大土地证，所以用途统一登记为工业用地。

　　2005年，橡胶公司也进入了破产程序，为了确保该宗地块不被纳入橡胶公司破产资产，橡胶公司申请将其与生产区用地分割登记。经审批后，昆明市政府颁发了两个土地使用权证，涉案土地用途仍登记为工业。2006年，为解决职工住房困难的问题，橡胶公司申请在涉案土地上建盖经济适用房。2008年，多个部门同意该申请。经审批后，昆明市政府同意以划拨方式提供面积为14258平方米的国有土地使用权给橡胶公司建盖经适房。因此，市政府的行政行为合法，请求驳回4住户的起诉。

　　昆明市政府同时表示，原告近两年后才提起诉讼，已经超过了3个月的起诉期限。同时其中两名原告并不是其房屋产权证上登记的产权人，主体不适格。对此，两名住户表示，他们是登记产权人的近亲属，具有诉讼主体资格。

　　昆明市国土局、昆明市规划局均认为自己与此案没有利害关系，不应该作为第三人出庭。橡胶公司则认为，建设经济适用房，是为了解决职工长期生活住房问题，自己的所有行政手续均是按国家规定进行。他们均请求驳回4住户的起诉。法院没有当庭宣判。

　　（曹红蕾）