中石油首次回应红利上缴额：高利润得支撑投资

　　2月初，国务院批转的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》显示，将适当提高中央企业国有资本收益上缴比例，“十二五”期间在现有比例上再提高5个百分点左右。

　　“到底央企红利上缴比例提高多少才合理？仅仅调高5%是不是太低？”羊城晚报记者连日来也就此问题连番追问相关的政协委员、人大代表和专家。就连身陷舆论场中央的“两桶油”代表之一全国政协委员、中石油集团公司总经理周吉平也首次独家对羊城晚报记者作出回应。一场围绕央企红利上交的讨论拉开大幕。

　　【摆阵】

　　对于国家要求提高央企红利上缴比例，有网友认为，央企国企的收益本来就应该全部属于国家，老百姓应该享受到他们的收益。特别是有垄断性质的“两桶油”、电力、电信等央企更应该一步到位上缴利润。

　　还有网友提出，央企早就应该提高上缴红利的比例，只有这样社会和经济结构才能得以纠正，而国家的财政收入就会有更加正常的渠道。

　　全国政协委员、中石油集团公司总经理周吉平：

　　高利润得支撑投资

　　中石油是国有重要骨干企业，我们会按照国家规定，来对待这些事情。应该说中石油的经济效益不错，但是中国油气工业依然处在加快发展的过程当中，需要很大投入。比如说我们的利润有1800多亿元，但是我们的投资要4000多亿元，我们要勘探开发，加强管道建设，这个投资对保证石油产业稳定增长，天然气产业快速发展非常重要。这样的投资才能保持增长，满足国民发展的需要。

　　全国政协委员、财政部财科所所长贾康：

　　上缴比例会继续上调

　　此次国家公布将上调央企红利，可以说是正确方向上的渐进。目前央企红利的上缴比例是比较低，但是并不能一步到位。要继续提高这个比例，还应该在整体制度设计上作出调整，而这个设计是比较复杂的。但是，继续上调央企的红利上缴比例是方向。

　　全国政协委员、一央企高层：

　　改革将会下调中层收入

　　国务院提出的这个要求，我们还是要努力去争取。目前我们有两条路可走，一个是向内挖钱，第二个是挖市场，提高服务质量。少花钱，降低成本，提高效益。因为针对收入分配，我们也在改革，主要是把中层的收入降低，如果把所有人的收入都降低了，那也不可能。公司的收入确实有刚性，今年是这个水平，明年一下子降低了，过一年又降低了，或者大后年又降低了，这个变化中层干部比较容易接受，但一般的底层员工接受不了。另外，工资要与每年的效益挂钩，效益好了，工资就高。

　　广州市社科院研究员彭澎：

　　关键是上缴后怎么用

　　现在老百姓普遍对垄断性质的央企比如“两桶油”，电力、电信、移动等央企意见很大。他们的高层拿着高收入，部分员工进入企业时也是找关系，这让老百姓觉得很不公平。提高央企红利上缴比例确实应该，关键是红利上缴后怎么用？目前我比较支持这些钱投入到社保、教育基金或者慈善机构。另一方面，垄断央企的高管、员工的高收入问题也应该重视，如果只是提高红利上交，而没有触动这些人的收入问题，可能只会片面导致企业扩张能力的降低，而不能达到解决社会公平的初衷。

　　国资委研究中心主任李保民：

　　应逐步上调至30%

　　目前央企的红利上缴比例确实比较低。但是这是一个历史问题，要结合企业的实际状况来看。从1994年起，国家就有意识地放水养鱼，央企也面临人员负担、历史债务等问题，特别是现在面临转型升级的问题，企业需要资金投入到技术研发等领域，如果一下子将企业的红利全部收上来，效果未必好。企业应该有一定的自主权。从大方向看，央企红利上缴比例应该逐步上调至与上市公司的30%一致，但这还是需要条件成熟。

　　广东省人大代表、广东省某国企管理层宋炜：

　　央企上缴分红天经地义

　　央企向国家上缴红利是天经地义的，因为国家是央企的投资者，政府作为央企的股东，应该享受回报，然后再进行进一步投资，将央企做大做强。至于上调可分配利润的5%，是否在央企可以承受的能力范围内，要看具体每家央企的具体盈利水平，如果这个比例超出盈利水平了，那么央企会有压力的。我们所在的国企正处于政策性亏损，这次国家加强薪酬管理应该主要针对的是强势垄断的企业。

　　【链接】

　　我国对央企实施红利上缴政策始于2007年，各家央企根据行业性质不同，所缴纳的红利比例也不一样。其中，一般竞争类央企的红利上缴比例为10%，资源类央企上缴国有资本收益的比例为15%，军工科研类央企的上缴比例为5%，烟草类央企为20%。

　　孙晶、张林、孙朝方