甘肃民主评议倾听民声 明察暗访纠乱象

　　中新网兰州3月4日电(哈建设 邢力文 崔琳)“前脚刚被民主评议"评出了一身冷汗"，后脚又被纠风办的高密度明察暗访杀了个"回马枪"，如果一直坚持这么做，看谁敢乱收费。”在教育战线工作二十多年的傅老师回忆起严肃查办教育违规收费案件时，深切地告诉记者。

　　甘肃紧盯事关民生民计的问题，在多领域开展专项治理，纠正损害群众利益的行为，并通过民主评议和创新完善机制制度，加强政风行风建设，使得群众满意度不断攀升。

　　紧盯民生“纠风”

　　上学难、看病贵、出行难、食品药品不放心等，是人民群众反映强烈的“老大难”问题。为此，2012年，甘肃纠正和查处地方政府和部门违规收费项目20个，查处各级各类学校乱收费问题涉及金额349.68万元，清退违规收费金额279.03万元，党纪政纪处分和其他处理10人；纠正将政府还贷公路违规转让或划转成经营性公路的项目9个，撤销违规及不合理公路收费站点8个，减少收费金额1亿元，查处公路“三乱”问题10个，受党纪政纪处分和其他处理13人。

　　同年，甘肃共查处食品安全责任追究案件70件，责任追究7人。查处药品安全责任追究案件105件，责任追究33人；在综合治理电信行业服务乱收费、虚假宣传、业务营销违规等问题方面，清理资费套餐14个，整治违规收费、恶意误导消费者等突出问题7个，处理消费者投诉672件。

　　据了解，甘肃345个县级及以上医院中有215个参加了省级药品网上集中采购，总金额41.44亿元，降价幅度36.25%；106家二甲以上医院推广运用防统方软件，药品回扣问题得到解决。

　　此外，甘肃查处损害农民土地权益问题2566个；查处哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农问题599个，涉及金额1504万元；开展银行业金融机构不规范经营专项治理，取消16家商业银行收费项目34个；开展征地拆迁问题专项治理，督促有关部门对14个市州开展联合督查，对依法依规拆迁的16464亩23665户进行了全面排查，对强制拆迁的30亩6000户均做到了依法依规拆迁；开展保障性住房建设问题专项治理，防止和纠正保障性住房建设、配置等环节不正之风，建立专项巡查制度，出台《甘肃省住房保障工作考核问责暂行办法》；开展清理和规范庆典、论坛、研讨会活动，共取消9项，节约经费23万元。

　　落实“民主评议”加强行风建设

　　甘肃省以群众满意不满意作为检验政风行风建设成效的标准，于2012年对全省54个政府职能部门、28个党群部门和18个行业开展了民主评议机关作风和政风行风工作。

　　评议采取大学生万份问卷调查、网上测评、省级民评代表综合评议、民评代表质询和机关效能建设满意度测评、公开测评大会5种方式进行，内容包括各参评部门和行业履行职责、廉政建设、依法办事、履职效率、管理效能、服务质量、服务环境等7个方面，共有12.8万余人参加了评议活动。

　　同时，甘肃省政府纠风办本着“倾听百姓呼声、接受社会监督、提升部门形象、建设和谐社会”的宗旨，与甘肃省广电总台集团合作，推出政风行风热线广播新品牌“阳光在线”节目，搭建了一个舆论监督、反映民意的专业平台，改善政风行风。2012年，该节目共现场直播200场，39个省直部门和公共服务行业的主要领导走进直播间，接听群众电话、受理群众诉求，全年共受理各类群众投诉举报咨询问题1500多个，群众满意率达95%。

　　“纠风”创新机制永保生命力

　　期间，甘肃省政府纠风办意识到，要使纠风工作保持生命力，就要抓创新。具体做法有：甘肃省政府纠风办、省农民负担监管办在全省所有县(市、区)均设立了农民负担监测点，通过农民负担信息员来动态监测农民负担，监测内容包括财政转移资金支付情况、向村级组织收费情况、村内一事一议筹资筹劳的收取和使用情况等。

　　2012年，甘肃甘谷县被国务院纠风办确定为纠风工作联系点，为推进乡村行风监督员试点工作，省政府纠风办同时确定了靖远县、临洮县、七里河区3个工作联系点，并鼓励和支持试点县(区)向社会公开招募选聘一批行风监督员(纠风志愿者)，主要负责收集、记录日常生活中存在不正之风的人和事，为纪检监察机关查处纠正不正之风案件提供信息和线索，向纪检监察机关反映人民群众的意见建议和利益诉求等。至此，甘肃形成了“县有纠风办、乡有纠风组、村有行风员”的三级工作网络，纠风工作更加贴近实际、贴近基层、贴近群众。