国家发改委主任：完善社会保障 让百姓敢花钱

　　邵宁 姚丽萍 马亚宁

　　今天上午10时，十二届全国人大一次会议举行主题为“经济社会发展与宏观调控”的记者会，国家发展和改革委员会主任张平回答了中外记者提问。

　　最大挑战是金融危机

　　中央电视台记者：本届政府这五年赶上金融危机最严重的一次，中央出台了一系列政策，您如何评价？

　　张平：过去五年可以说是我们应对风险和挑战的五年，最大的挑战就是国际金融危机。国际金融危机的爆发，以2008年9月15日雷曼兄弟破产为标志，这一次国际金融危机影响之深，给我们带来的冲击之大是罕见的。

　　金融危机爆发之后，党中央、国务院果断判断形势，在不断实践过程中，逐步形成一揽子计划。这一揽子计划包括四个方面

　　扩大内需支持经济的发展。

　　进一步调整和发展我们的产业，出台了十个行业的调整与规划。

　　鼓励科技创新，用科技的成果来支撑我们长远的发展，能够有效地应对国际金融危机的挑战。

　　做好社会保障和做好民生。

　　在这样一个风险和挑战面前，我们社会主义现代化建设和改革开放取得了新的历史性成就。经济保持了平稳较快增长，五年年均增长9.3%。这样一个经济增长速度，无论与发达国家还是发展中国家相比都是最快的。在保持经济平稳较快增长的同时，我们的结构进一步优化，最突出的是我们的需求结构。扩大内需是我们战胜这一场国际金融危机，应对外部危机最有效的手段。

　　物价保持了基本稳定

　　中国日报记者：去年GDP的增长是7.8%，今年跟去年相比会有怎样的区别？去年的增速比前年降低了1.5个百分点，不知道您对这个数据是怎样看的？中国今后经济增速是怎样的趋势？

　　张平：正如你所说，去年我们的经济增长是7.8%，和2011年相比是下降1.5个百分点，因为2011年是增长9.3%。对这个7.8%，我认为还是应该给予积极的评价。

　　7.8%应该说是超额完成了去年年初确定的7.5%的目标。

　　我们是在国际金融危机持续发酵，影响继续显现的大背景下取得这个增速的。

　　在经济增长的同时，我们经济增长的质量和效益得到了进一步的提高。

　　对于我们国家来说，经历了30多年的改革开放，经济的规模已经很大，现在的经济增长基数和10年前、20年前相比已经不是一个量级。现在我们增长7%，增长8%，应该是一个很高的增长速度。这也是经济发展阶段所决定的。

　　应积极评价这个7.8%，我们的质量和效益得到了提高，物价保持了基本稳定，去年物价上涨2.6%，农村居民的收入增长了10.7%，城镇居民的收入增长了9.6%。

　　“经济企稳、结构优化、物价稳定、民生改善”，用这样四句话来评价我们去年的经济形势还是恰当的。我也不回避刚才说到的我们经济发展中还面临一些困难和挑战，这是我们在前进的道路上必须面对、必须努力做好工作来克服的。

　　增收入提高消费能力

　　台湾经济日报：目前大陆的政策以扩大内需为主轴，请问今年在刺激内需方面有没有进一步的政策？

　　张平：扩大内需是我们的战略基点，经济发展的战略基点，是我们必须长期坚持的方针。

　　扩大内需重点是两个方面：发挥消费拉动经济增长的基础性作用；发挥投资拉动经济增长的关键作用。去年消费对经济增长的贡献率是51.8%，投资是50.4%，消费超过了投资。在今年乃至今后一个时期，我们要继续发挥消费在促进经济增长中的基础作用。

　　我们要采取的措施，首先是提高消费能力，提高消费能力就是意味着要增加居民的收入，让老百姓有钱花。第二是稳定消费预期，就是要让老百姓敢于花钱，最重要、最基本的措施就是要完善我们的社会保障制度。社会保障、医疗、养老这一些基本的制度要进一步完善，水平也要随着经济的发展不断地提高。

　　特派记者 邵宁 姚丽萍 马亚宁