国际观察：朝鲜宣布废止“停战协定”的背后

　　中新社北京3月6日电 题：朝鲜宣布废止“停战协定”的背后

　　中新社记者 肖欣

　　朝鲜5日单方面宣布废止1953年签订并生效的《朝鲜停战协定》等举动，令国际舆论担忧是否意味着朝鲜进入“备战状态”。曾长期出使朝鲜和韩国的中国资深外交官、前驻韩国大使张庭延6日向中新社记者表示，实际上朝鲜已不止一次宣称停战协定“已失效”，此番乃择美韩将进行军演之时重申立场。

　　朝鲜外务省近期曾在1月14日发表的备忘录中明确声称，签订《朝鲜停战协定》60年来，战争仍未从法律上结束，朝鲜半岛至今持续存在“不和不战”的“不稳定停战状态”。5日声明中值得关注的新举动是，宣布“切断板门店朝美军事联络电话”。声明称，此举是针对美韩近期来举行的密集军演，以及联合国安理会已基本达成的新的对朝制裁决议。

　　张庭延提醒记者注意，此番朝鲜宣布废止《朝鲜停战协定》和美国将新的对朝制裁决议草案正式提交联合国安理会的消息几乎同时；朝方也在声明中强调，“停战协定”将于美韩下一轮军演当日废除。朝鲜看似连番升级“挑衅”举动并非无章可循。

　　朝鲜射星引发联合国安理会通过新的谴责决议，但新决议没能阻止朝鲜进行第三次核试验的步伐。朝鲜进行第三次核试验后，美韩为“预防朝鲜后续挑衅”在一个月内密集进行了4次军演。而几乎每次美韩联合军演前后，朝鲜官方都会强硬表态。

　　朝鲜面对外界的谴责和制裁采取了步步“反制”，也令美国前国务院负责东亚太事务的首席咨询官戴维·阿舍承认，制裁基础上的施压对朝鲜没有效果。

　　在美国智库探讨为应对朝鲜核扩散制定“全球行动计划”切断朝鲜资金链，并承诺有能力为保护其核心同盟国“扩大核威慑保护伞”的同时，也有专家指出，自朝鲜战争以来，美国的敌朝政策一直没有改变。朝鲜半岛局势因“信任缺失”形成“零和结构”。

　　韩国新任总统朴槿惠在竞选期间和阐述国政目标时，反复强调“通过对话构筑信赖”解开南北关系的死结。中国国际问题研究所研究员杨希雨对中新社记者说，从战略层次上打破朝鲜半岛安全问题的“零和结构”，通过对话和交流构筑互信，才能寻得解决半岛问题重重矛盾的突破口。但他也指出，目前半岛紧张气氛为实际重启对话造成困难，善意的信号如何转变为实际行动，绝不是简单的事情。

　　中国外交部发言人华春莹6日在例行记者会上回答记者提问时说，《朝鲜停战协定》对维护朝鲜半岛和平稳定具有重要作用。当前半岛形势复杂敏感，中方呼吁有关各方从维护半岛和地区和平稳定大局出发，保持冷静克制，不要采取使局势进一步升级的行动。长远看，中方认为半岛应以和平机制取代停战机制，希望有关各方通过对话协商共同致力于这一目标，实现半岛和地区的长治久安。