代表：应落实带薪休假制 缓解国人假日集中出行

　　带薪休假如何才能走进每个人的生活中？全国人大代表、丽江市市委副书记、市长和良辉建议，尽快出台《国民旅游休闲纲要》的配套政策措施，确保带薪休假制度落到实处，保障国民旅游休闲时间。

　　和良辉认为发展国民旅游休闲，有利于进一步发挥旅游业拉动内需、促进就业。旅游休闲产业综合性强、关联度高、消费拉动作用突出。旅游消费不仅直接拉动民航、铁路、公路、商业、食宿等传统产业，也对国际金融、信息咨询、文化创意等新型和现代服务业发挥着重大促进作用。

　　据统计，与旅游相关的行业、部门已超过110个，旅游消费对住宿业的贡献率超过90%，对民航和铁路客运业的贡献率超过80%，对文化娱乐业的贡献率超过50%，对餐饮业和商品零售业的贡献率超过40%。据“世界旅游组织”资料显示，旅游部门收入1元钱，相关部门就能增加4.3元的收入；旅游部门增加1个就业岗位，就能带动社会的5个就业岗位。

　　“然而，带薪休假在中国没有很好落实，导致国人节假日集中出游，不仅造成了交通拥堵，也给景区景点和旅游城市带来了一定的接待压力。”和良辉说，2012年丽江接待海内外游客1600万人次，其中春节黄金周和“十一”黄金周游客接待量就达到120万人次，占到了全年接待量的7.5%，景区景点日接待游客最高峰达到2.3万人，宾馆酒店床位出租率最高峰达120%。2013年春节黄金周，进出丽江城区交通流量平均每天达7万多辆次，最高峰达9万多辆次。

　　和良辉认为，如果能从法规上确保带薪休假制度的落实，在时间分布上能有效解决旅游的季节性紧张状况，起到削峰填谷的作用，也能使旅游热点地区的旅游做到淡季不淡、旺季有序。

　　韩海阔 陈娜 李莉