解读“后查韦斯时代”悬疑：拉美快车驶向何方

　　查韦斯之后，委内瑞拉在国际政治舞台上将站在哪一边？图为查韦斯 （左 ）2009年访问伊朗，与总统内贾德会面。

　　新华社记者 刘健

　　委内瑞拉政府当地时间5日宣布，总统查韦斯于当天下午病逝。

　　这位曾被称作“不死鸟”的委内瑞拉领导人一直是位颇有争议的人物，是“英雄”抑或“枭雄”有待评说，但“后查韦斯时代”已然来临。

　　在即将重新举行的总统大选中，是现任副总统、查韦斯指认的接班人马杜罗如愿以偿还是反对派推出这个国家新“掌门”？纠缠了十余年的委美关系，能否在“后查韦斯时代”得以缓和？今后委内瑞拉这款拉美“快车”将驶向何方？这些疑问成为各方高度关注的话题。

　　悬疑一

　　委局势是否会剧烈震荡？

　　查韦斯离世对委内瑞拉来说是一大损失，社会各个层面都会有所反应。但国家不会陷入大的动荡之中。

　　首先，因为查韦斯之前已明确指定马杜罗为接班人，而且他在去古巴治疗前就说，假如委内瑞拉重新举行大选，希望民众投马杜罗的票，也就是说查韦斯已做好安排。查韦斯的治疗已持续了不短时间，民众对其离世已有一定的心理准备。

　　其次，从目前情况看，反对派并不想通过暴力途径获取国家政权，他们要求的是重新举行选举。再者，经历过2002年政变的查韦斯这些年对军队的高级将领进行了替换，现在的军官对他及现政府有较高的忠诚度。

　　此外，奥巴马上台以来，虽然委美依然矛盾不断，但两国关系已有所改善。美国也不希望委内瑞拉政局出现动乱，毕竟委内瑞拉是美国主要石油供应国之一，马杜罗上台美国也会接受。

　　委内瑞拉分析人士认为，越早重新选举对执政的统一社会主义党越有利，因为查韦斯威望的延续有助于马杜罗获胜，而长期“群龙无首”的局面容易使政府内部和民众产生不安情绪。中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员徐世澄认为，如果委内瑞拉近期马上重新举行大选，马杜罗获胜的可能性有60%，但如果选举迟迟不能举行，这将不利于马杜罗和执政党。

　　查韦斯执政期间推行很多惠民政策，为他争取了民心。徐世澄指出，如果马杜罗能够顺利接任，那么无疑将继续奉行查韦斯的对内政策。即使是反对派上台，因为要笼络人心，他们恐怕也不会在对内政策上进行大的调整。如果重新举行选举，最有可能代表反对派参选的卡普里莱斯去年参加选举时就曾表示，他会继续查韦斯的社会政策。

　　而在对外政策方面，马杜罗无疑将继续举查韦斯的大旗，使查韦斯的思路得以延续，不过或将对一些政策进行适当调整；而卡普里莱斯上台则可能在外交方面作出一些重大修改。

　　悬疑二

　　对拉美左翼运动影响几何？

　　查韦斯是拉美地区重要的左翼领导人，他的去世对拉美左翼力量的影响不言而喻，只是这种影响的负面性比较有限。

　　经历上世纪90年代“失去的10年”，拉美进入21世纪后出现“向左转”趋势，许多左翼政党纷纷上台执政，左翼力量在拉美国家执政党中现在占据绝对优势。同时，拉美左翼力量呈现多元化发展方向，其中以巴西为代表的温和左翼政党代表主流，强调社会公正，同时尊重市场经济；重视地区团结，并不盲目反美。

　　由委内瑞拉、古巴、厄瓜多尔、玻利维亚等激进左翼国家组成的美洲玻利瓦尔联盟，是由查韦斯力主成立的一个以拉丁美洲及加勒比地区一体化为宗旨的地区性合作组织。委内瑞拉凭借其相对雄厚的经济实力向该联盟及成员国提供了大量支持。

　　分析人士认为，如果马杜罗上台，委内瑞拉将继续支持该联盟，但支持的力度可能不会像查韦斯那么大。而如果卡普里莱斯获胜，那么有两种可能，一种是委内瑞拉继续留下，另一种就是退出，不过从去年卡普里莱斯的竞选纲领看，他应该不会轻易退出这一地区一体化组织。

　　而对于更大的区域一体化组织拉美和加勒比国家共同体（拉共体），分析人士认为查韦斯的离去并不会对其产生太大影响。具体到古巴、玻利维亚、尼加拉瓜、厄瓜多尔等与委内瑞拉关系密切的拉美左派国家，马杜罗上台依然会维持友好关系，只是对各国的支持力度可能有所下降。

　　分析人士认为，查韦斯离去，势必会对拉美左派的力量带来影响，因为马杜罗虽被查韦斯看好，但短时间内难以取得像查韦斯那样在拉美的影响力。

　　悬疑三

　　委美关系是否会缓和？

　　查韦斯以“反美”形象示人，一直被美国政府视为“眼中钉”。自1999年就任总统后，查韦斯不断指责美国官员企图颠覆他的政府，并严辞抨击美国的对外政策。他执政期间，美委关系多次趋于紧张。他还在拉美左派领导人中组织一个反美联盟。

　　此外，查韦斯领导下的委内瑞拉还与叙利亚和伊朗等国保持密切关系。2008年，两国相互召回大使。不过，查韦斯展现出灵活的政治智慧和外交手腕，对美关系坚持“斗而不破”的原则。

　　美国是委内瑞拉重要的石油出口目的地，来自委内瑞拉的石油占美国进口总量的大约10%。。虽然查韦斯多次表示要中断对美石油供应，但是并未付诸实施，因为他深知此举对委内瑞拉经济伤害之深。直到查韦斯去世前，美委关系一直呈现“外交冷，经贸热”的局面。

　　查韦斯去世后，美国总统奥巴马表示委内瑞拉已经开始“新的历史一页”，希望能和委内瑞拉新政府建立“建设性关系”。过去几个月，美方不断向委内瑞拉释放善意。美国务院发言人纽兰今年1月说，“一段时间以来，我们一直表明愿意而且乐于试图改进与委内瑞拉的关系。”她还说，美国已就如何分步骤改善两国关系提出一些建议，但她没有透露详情。

　　美国国际战略研究所美洲项目主管卡尔·米奇亚姆对“后查韦斯时代”美委关系改善的前景并不乐观。他认为，急于改善对美关系不符合新政府的利益，马杜罗若胜选，必须坚持查韦斯的外交方略才能保持执政党团结。查韦斯去世后，委内瑞拉政府驱逐两名美国外交官就是明显信号。

　　美国原分管西半球事务的助理国务卿罗杰·诺列加说，查韦斯去世是美国改变委内瑞拉政治局面的“大好机会”，国际社会应该向新政府施加压力，促其尊重宪法。

　　反对派领导人卡普里莱斯最近几天正在美国访问，据媒体报道，他特别会见了美国国务院主管拉美事务的助理国务卿。分析人士认为，这一举动说明他正在极力争取美国的支持，可以预见他一旦上台会拉近与美国的距离。

　　而马杜罗也曾表示，只要建立在平等和互相尊重的基础上，委内瑞拉愿意与美国发展友好关系。他最近还与美国主管拉美事务的助理国务卿通电话，表示愿意与美国讨论互派大使问题以及商讨在扫毒问题上的合作。

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　　中国与委内瑞拉关系：渊源深厚不会大起大落

　　查韦斯对中国非常友好，曾经先后6次来访，为委中关系发展做出了重大贡献。

　　查韦斯执政期间，委内瑞拉与中国签署了多项合作协议，双方在能源、农业、基础设施、经贸、金融、航空航天等领域都有着广泛的合作。

　　中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员徐世澄认为，马杜罗上台后会继续与中国保持友好合作关系，这一点毋庸置疑，而即使卡普里莱斯当选总统，委中关系也不会发生大的变化。

　　欧盟与委内瑞拉关系：双边政治关系没有起伏

　　委内瑞拉在欧盟进出口贸易中排名靠后，据欧盟统计局的数字，委内瑞拉在欧盟外贸伙伴中排名第47位；欧盟在拉美地区的贸易重点也不是委内瑞拉而是巴西等国。与委内瑞拉间的合作仅表现为，2002年起向委内瑞拉提供4年一期的援助基金。

　　同时欧盟与委内瑞拉双边政治关系不会起伏。委内瑞拉所在的拉美地区地缘政治上属美国“后院”，地区上也不是欧盟对外关系重点区域。故查韦斯去世对双边关系不会有大的影响。