基层干部代表：考核评比多社区干部疲于奔命

　　"我们曾经一天要参加街道一级的五个会议……现在的社区工作重心是对上负责，不是对下服务……基层考核评比太繁多……"（发言超时）居委会主任张育彪（广东人大网林洪演供图）

　　新快报特派北京记者 郑锐

　　“昨天（开放日发言）排在后面，被腰斩了。今天继续讲。”昨日下午广东团全团会议上，张育彪一开口，大家就乐了。他却正色介绍自己的发言主题，打算“从一个很小的视角，谈一个很大的问题”。

　　全国人大代表张育彪平时的身份，是深圳市龙岗区南湾街道南岭村社区党委书记、居委会主任。昨日他口中的“小视角”，是如何改进基层治理模式。而“大问题”，则关系到给社区“减负”，还原其自治本色。

　　社区干部一天开五个会

　　“社区工作模式要改革，”张育彪单刀直入，“现在的工作重心是对上负责，不是对下服务，重管理，轻服务。”

　　结合自己的经历，张育彪总结称，各级政府都把社区当做“小政府”，致使其承担大量行政管理职能。他略微数了数，自己需要顾及的管理事务就多达24项，包括计生检查、出租屋管理、信访调解、安全生产、社会治安等。

　　后果之一是，社区干部每周可能一半以上时间忙于参加各种会议。“我们曾经一天要参加街道一级的会议，有五个之多！”张育彪总结，“这是为政府打工，而不是给群众打工”。

　　考核评比多干部疲于奔命

　　另一个现实是，社区一级需要应对名目繁多的检查、考核和评比。张育彪拿出一张表解释，“这是2012年上级对社区考核评比的一些项目，有些是必检，有些是抽检。有些每周要通报，比如市容环境考核排名；有些是每月通报，比如综治信访维稳。”

　　有限的人手，整天忙着算数据、填表、写见报。“我们的精力都花在这些事情上，哪有时间搞公共服务？”张育彪说。

　　“我们不反对考核，但应该考核居民满意度，而不是形式主义的东西。这么多检查、考核，多少是居民真正需要的？卫生是否合格，当地居民没有发言权，检查组就来看看，却手握‘生杀大权’？！”笑了笑，张育彪继续发言说，这样的考核，不论排名多高，都和百姓的满意度、幸福感无关。

　　张育彪建议政府给予社区自主权，允许其根据自身特点提供公共服务，不要盲目克隆试点成果，好像是在“为了拿创新奖而创新”。以自己所在社区为例，他介绍，居委会每年组织居民投票，选择需要的公共服务设施和项目，得票高的就增加，不被青睐的就淘汰。

　　特写

　　代表发言超时被提醒 黄龙云：这个时间要给

　　全团会议一开场，主持人全国人大代表，广东省委常委、常务副省长徐少华就约法三章，请代表将发言时间尽量控制在10分钟左右，好让更多代表有机会发声。

　　全国人大代表、广东中人集团建设公司副总工程师李永忠第四个发言，内容涉及收入分配、民生保障等。其间他被徐少华三次打断提醒。最终他匆匆结束，发言时间约为18分钟。

　　张育彪第六个发言，博得现场阵阵笑声与掌声，但也有些长了，徐少华也不得不提醒其“注意时间”。坐在一旁的全国人大代表、省人大常委会主任黄龙云这时插话：“这个时间还是要给的。”

　　张育彪讲完以后，黄龙云又补充解释：“我替基层代表求个情，让他们尽量发表意见。21个市长可以好好听听、认真思考。”