男孩未足龄读小学至初二无学籍 校方称有钱就行

　　羊城晚报讯 记者李雯洁报道：市民肖女士日前向羊城晚报记者诉苦，儿子5岁半时未足龄就入读小学，没想到“后患无穷”读到初二至今仍无学籍。眼看初二会考即将来临，而学校和教育局回应“因不足龄入学无法办理学籍”，肖女士为此愁断了肠。海珠区教育局相关负责人提醒家长，一定要等孩子足龄后再送小孩上学。

　　从幼儿园起就在广州上学

　　“我的孩子从幼儿园开始就在广州上学，可到现在还没有学籍，眼看初二会考就要来了，这叫我们怎么办？”海珠区的肖女士日前向羊城晚报反映她的苦恼。

　　肖女士的儿子小凯（化名）2000年1月出生，户籍在湖南益阳农村，但一直在广州生活。2004年9月，当时4岁半的小凯到海珠小学报名读学前班，“老师没有告诉我孩子年龄太小不能入学，加上孩子比较聪明，5岁半就顺利升上一年级。”儿子在校期间，学习成绩一直排在班上前五名，参加各种学习竞赛，并多次获奖。

　　“以他的成绩，原本考区里的重点高中是不成问题的。”肖女士说，她万万没想到，到了六年级第二个学期，要报考重点中学时，学校突然告诉她，小凯没有学籍，让她赶紧补办材料。“第一次说年龄太小，办不了学籍。一周后，又说教育局通过了，让我们提交材料。几天后，又说户口本出了问题，最后学籍又没办下来。”

　　肖女士说，小凯的成绩在全校排名前30名，由于没有学籍，连报考重点中学的资格都没有。“学校领导给我做思想工作，说小凯学习好，有钱到哪里都有书读，还说以后高考还是要回老家，现在没学籍没关系。”

　　孩子因无学籍的事受过打击

　　没有学籍，麻烦接踵而来。肖女士说，小凯最后报考民办海珠中学，“我明明看到儿子以前30名的成绩被海珠中学录取，还有1800元奖学金。”肖女士告诉记者，到开学报名时，小凯因没有学籍而被海珠中学除名。经街道办牵线，与海珠中学签了借读协议，小凯才得以报名入学，每学期学费3800元。

　　升入初中后，肖女士找各种关系给儿子办学籍。肖女士说，今年2月18日开学，肖女士提供了办理学籍所需的材料。2月26日，老师告诉肖女士，小凯因年龄小几个月，教育局审核没通过，办不了学籍。“眼看就要参加会考，没有准考证、学籍号，怎么办才好？”肖女士说，“小升初的时候，小凯就因为学籍的事受过打击。”

　　“我儿子班上有比他年龄更小的，都办了学籍，为什么我儿子就办不了？”肖女士说，“要是早说年龄小，确实办不了学籍，我就让他留级或者转回老家读，现在花了十几万元上学，在学校连个身份都没有，学校应该承担责任。”

　　海珠中学：教育局打回学籍申请

　　海珠中学郭校长3月初回应，小凯没有学籍，本来就没有被海珠中学录取，“没有学籍，成绩再好都没有用，我们不能录取。”小凯在海珠中学借读，也没有办理学籍。小凯入学一年多来，肖女士经常因为孩子学籍的问题找到学校，今年2月底，因为有学生转出，有了空的学位，校方通知肖女士立即准备好材料给小凯补办学籍，但遭到海珠区教育局拒绝。

　　“这学期把材料提交到教育局，但因为年龄太小，又被打了回来，办不了。”郭校长称，“我们很同情孩子，但我们也没有任何解决办法。”

　　教育局：这种情况不能补办学籍

　　记者致电海珠区教育局，相关负责人高女士表示，小凯这种情况不能够办理和补办学籍。“他没够年龄入学，假如教育部门为他办理学籍的话，教育部门就涉嫌违规。”

　　高女士表示，根据《中华人民共和国义务教育法》的规定，年满6周岁才能上小学一年级。“小凯没够年龄入学，不符合办理学籍的条件。”学校如果没有告知家长，不足龄也办理学籍，学校就涉嫌违规招生，要进行整改；假如学校告知家长，家长执意让孩子入学，家长也要负一定责任，“这是法律规定”。高女士提醒，一定要等孩子足龄后再送小孩上学。

　　律师：学校应担一定民事责任

　　广东红棉律师事务所律师张少武认为，按照《广东省义务教育阶段学籍管理暂行规定》，学生（含非本地户籍学生）按规定办理入学注册手续后，即取得学籍，由学校负责建立学生学籍档案，并发给学生证。学籍属于非行政许可审批，肖女士的小孩既然已办理入学手续，理应取得学籍，教育管理部门不予办理学籍法律依据不足，且肖女士小孩所在小学、初中没有尽到审核告知及协助办理学籍的义务，法律上存在一定的过错，学校应该承担一定的民事责任。

　　国外的小学入学年龄

　　美国：规定入学年龄为5至7岁，家长可根据孩子的实际情况来选择。

　　日本：孩子根据“儿童入学十项”测试的结果来判断能否入学。日本教育界提倡女孩早一些入学，男孩适当推迟入学，从而使他们获得身心动态平衡。

　　澳大利亚：教育部门规定，除特殊情况外，儿童在6岁时须入读小学中的预备班，学校通常不鼓励儿童提前上学。如果家长坚持，学校可以根据报名面试的情况决定是否接收。

　　李雯洁