吴邦国：抓紧研究五年立法规划 继续审议环保法

　　十二届全国人大一次会议8日下午举行第二次全体会议。全国人大常委会委员长吴邦国作人大常委会工作报告。城镇化建设、反贪污贿赂等报告的听取审议列入今年的工作日程。此外，五年立法规划将抓紧研究制定。

　　继续审议预算法

　　吴邦国在作工作报告时说，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是十二届全国人大及其常委会依法履职的第一年。按照党的十八大精神，根据中央经济工作会议的部署，常委会办公厅会同有关方面拟订了2013年常委会工作要点和立法、监督工作计划，并经十一届全国人大常委会委员长会议原则通过，对今年的工作作出预安排。一是抓紧研究制定五年立法规划，继续审议预算法、商标法、环境保护法、土地管理法修正案草案和旅游法、资产评估法、特种设备安全法草案等。二是听取审议深入实施西部大开发战略、城镇化建设、反贪污贿赂等报告，检查行政复议法、义务教育法、可再生能源法等法律实施情况，围绕加强对政府全口径预算决算的审查和监督等开展专题调研，结合审议农村扶贫开发、传染病防治等报告开展专题询问。三是完善代表联系群众制度，认真办理代表议案和建议，组织好代表闭会期间活动，支持和保障代表依法履职。

　　吴邦国说，要全面推进依法治国，提高领导干部法律意识和依法办事能力，引导人民群众依法表达合理诉求、维护合法权益、解决矛盾纠纷，加快建设社会主义法治国家，实现国家各项工作法治化。

　　五年办理建议37527件

　　2010年宣告中国特色社会主义法律体系如期形成，是新中国立法史上的里程碑。过去五年，全国人大及其常委会审议并通过86件法律和有关法律问题的决定，为法律体系的形成和完善作出了重要贡献。

　　报告指出，五年来，建立健全260多个全国人大代表小组，完善代表小组活动方式，拓宽了代表联系人民群众的渠道。“设立代表联络处，一方面能让人大代表密切联系群众，反映民意；另一方面也方便群众反映他们的难处、问题，帮他们出主意想办法。”张秋香代表评价。

　　代表汇聚民意后提出议案和建议，通过人大办理，推动政府部门解决落实相关问题，是代表行使管理国家和社会事务权利的重要形式，也是人民代表大会制度设计的重要内容之一。

　　十一届全国人大期间，共办理代表议案2541件，办理代表建议37527件，邀请代表1000多人次列席常委会会议，组织代表9000多人次开展专题调研。

　　“全国人大代表是最高国家权力机关组成人员。尊重代表的权利就是尊重人民的权利，保障代表依法履职就是保证人民当家作主。”报告说。

　　据新华社