评论：压缩“三公经费”合乎民心

　　社论

　　关注2013年全国“两会”系列社论之十

　　在“三公经费”的制度笼子还没有编织好之前，不妨先压缩“三公”经费的开支。

　　据报道，全国人大代表、北京市财政局局长杨晓超接受采访时表示，中央“八项规定”发布以后，北京正在对压缩“三公经费”的具体方案进行研究，近期将出台。全国人大代表、财政部部长谢旭人也表示，为了控制行政管理经费，特别是“三公”经费支出，按照中央八条要求，各有关部门将会陆续出台一些具体管理办法，包括会议经费、出国出境经费、公务用车等方面。

　　自中央“八项规定”出台之后，各地、各部门在公费开支上均有明显效果。压缩“三公经费”开支，今年让“三公经费”负增长是民心所向，也是继续落实“八项规定”，巩固治理成果的必然。

　　全国两会正在召开，地方的两会已基本开完。不过，截至目前，很少看到有地方像北京这样，明确表示要压缩“三公经费”。

　　就在前段时间，浙江两会上，一些代表、委员对“三公经费”预算零增长表示了异议。舆论也普遍呼吁各地“三公预算”负增长。实际上，自从国务院要求公开“三公经费”以来，由于透明化和引入公众监督，不少地方的“三公支出”已经大幅压缩。

　　去年，北京财政局公布的数据显示，2011年，市级党政机关、全额拨款事业单位的“三公经费”财政拨款支出合计8.64亿元，比2011年市级“三公经费”财政拨款预算数下降24.22%。而在落实“八项规定”方面，杨晓超表示，“公务接待费可以压缩的空间比较大。另外在行政经费当中，会议费、差旅费、调研和培训的费用，也还有压缩的空间。”

　　由此可见，无论是北京，还是其他地方、部门，适当压缩“三公经费”，让“三公支出”负增长，都有空间。

　　尽管，目前对“三公经费”的管理和公开，还面临制度上的进一步规范，但是，如何管理、监督“三公经费”和压缩“三公经费”开支，是两个问题。管理好“三公经费”从根本上是靠制度，最终要把“三公经费”关进制度的笼子，但是，在制度的笼子还没有编织好之前，不妨先压缩“三公”经费的开支。建制度和压缩开支，并不矛盾。而制度的本意，实际上也是要遏止公款奢靡之风，让“三公经费”必须降下来。

　　虽然，按照程序，各地今年的预算已经通过，但是，这并不意味着一些不合理的支出项目，就可以一如既往地花掉。如果，有些地方“三公经费”的目标是零增长，那是否意味着要一如既往地公款吃喝？不合理的预算就应该及时得到调整。希望更多的地方和北京一样压缩“三公经费”。

　　另外，全国两会也正是审议中央预算的时候，代表委员也应该留意中央各部门的“三公预算”，看看究竟是高了还是低了，是否还有进一步压缩的空间。当然，也希望中央各部门锐意改革，主动压缩“三公经费”。

　　不久之后，从中央部门到地方，将陆续公布“三公经费”。如果去年的“三公支出”和今年的“三公预算”双双下降，无疑是大家最乐见的。