代表谈中国无人海岛开发：向民企递“橄榄枝”

　　中新社北京3月9日电(记者 江耘)距离国家海洋局公布中国首批可开发利用的无居民海岛名录将近两年，今年两会期间，国家海洋局海岛管理司司长吕彩霞代表接受中新社记者采访时表示，欢迎有实力的民营企业来参与开发中国的无居民海岛。

　　无居民海岛是指在中国管辖海域内不作为常住户口居住地的岛屿、岩礁和低潮高地等。中国有上万座海岛，“无人海岛”占比超过九成。

　　2011年4月12日，国家海洋局公布了中国首批可开发利用的无居民海岛名录，共计176个无居民海岛已经纳入开放范围。单位和个人均可有偿申请当“岛主”，最长享有50年的开发使用权。

　　当年11月，中国首个公开拍卖的无居民海岛大羊屿岛，被浙江宁波高宝投资有限公司以2000万元购得，用于高端旅游项目的开发。海岛的出让面积为376亩，整体开发预计将投入资金5亿元。

　　据吕彩霞介绍，目前无居民海岛拍卖，已经发出了11本海岛使用权证，“整体形势不错，开发主要以做旅游和仓储为多。”

　　“现在在开发上还是比较强调对海岛的保护，”吕彩霞最担心开发破坏生态，污染环境，“就目前来看，整个开发的前期监管都比较规范。”

　　尽管已经诞生了11名“岛主”，但由于中国的无居民海岛大多地理位置偏远，受水电、交通等基础设施的制约，相对于政府部门，个人开发海岛的难度较大。

　　“我们希望是高端的个体去开发，有足够的实力，不然开发得不好还会对环境造成污染。”吕彩霞说。

　　“现在出台了一个区域海岛规划，是希望对周边海岛通过规划的方式，国家做一些资金上的引导，加大对基础设施的投入，以吸引一些有实力的民营企业来开发海岛。”吕彩霞说。

　　据吕彩霞透露，未来几年，国家对无居民海岛会加大开发力度，但目前还是以稳妥推进为主。