“两高”报告今进行 国务院机构改革方案将面世

　　中新网3月10日电 今日，全国两会将继续各项会议议程，“两高”报告，以及备受瞩目的国务院机构改革和职能转变方案，料将成为今日热点。

　　根据日程，今天上午9时，十二届全国人大一次会议将举行第三次全体会议，最高人民法院院长王胜俊将作最高人民法院工作报告，最高人民检察院检察长曹建明将作最高人民检察院工作报告。

　　此外，今天上午的全体会议，还将听取国务委员兼国务院秘书长马凯关于国务院机构改革和职能转变方案的说明，表决第十二届全国人民代表大会第一次会议选举和决定任命的办法草案。下午3时，代表团全体会议审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。

　　在今天的议程中，国务院机构改革和职能转变方案备受舆论关注。自中共十七大以来，尤其是十七届二中全会出台《关于深化行政管理体制改革的意见》后，中国以大部门制改革为主的政府机构调整，一直是中外媒体的焦点话题。

　　2008年3月，国务院机构改革方案公布后，国务院新组建交通运输部等5个部委，改革后的国务院组成部门设置为27个，这次调整也被媒体称为“第一轮大部制改革”。

　　去年11月，中共十八大再次提及“大部制”，十八大报告要求“稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系”。上个月召开的中共十八届二中全会通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，并建议国务院将该方案提交十二届全国人大一次会议审议。

　　十八届二中全会公报指出，“行政体制改革要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，健全部门职责体系，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。

　　公报要求，深化行政审批制度改革，减少微观事务管理，以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用、更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用、充分发挥中央和地方两个积极性。

　　改革开放以来，中国政府机构已经历6次较大调整：1982年的改革致力于干部年轻化；1988年致力于政府职能转变；1993年强调适应社会主义市场经济需要；1998年是消除政企不分；2003年改革的目标锁定公正透明、廉洁高效；2008年的思路是突出公共服务，推进“大部制”改革。(完)