外交部部长：我们反对把网络空间变成新的战场

　　2013年3月9日，十二届全国人大一次会议在人民大会堂举行记者会，邀请外交部部长杨洁篪就中国外交政策和对外关系回答中外记者提问。

　　外交政策/坚定不移走和平发展道路

　　杨洁篪说，过去5年，国际形势发生了自冷战结束以来最为深刻复杂的变化，我们面对的大事、急事、难事接连不断。在中央领导下，中国外交处变不惊、稳中求进、迎难而上、开拓创新，取得一系列新的成就。

　　我国领导人积极开展峰会外交和首脑外交，进一步树立了我国良好国际形象，提升了我国的国际地位和影响。我们坚定维护国家主权、安全、发展利益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，扎实推进公共外交，为我国改革发展稳定营造了有利的国际环境，为世界和平与发展作出了重要贡献。

　　今后五到十年，国际形势将继续发生深刻复杂变化。我们要准确判断我国重要战略机遇期内涵和条件的变化，继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，善于在复杂局面中发现机遇，在风险挑战中维护机遇，在形势发展中创造机遇，坚定不移走和平发展道路，坚定不移维护国家主权、安全、发展利益，为“十二五”规划的全面实施和全面建成小康社会营造更加有利的外部环境，为人类进步事业作出新的贡献。

　　中俄关系/新任国家主席将出访俄罗斯等四国

　　杨洁篪说，应俄罗斯总统普京、坦桑尼亚总统基奎特、南非总统祖马、刚果共和国总统萨苏邀请，中国新任国家主席即将对上述四国进行国事访问，并出席在南非德班举行的金砖国家领导人第五次会晤。

　　中俄互为最大邻国，都视对方为重要发展机遇和主要优先合作伙伴。我们愿与俄方一道，以中国新任国家主席访俄为契机，深化中俄战略互信和各领域合作，为中俄全面战略协作伙伴关系发展注入新的强劲动力。

　　中国和非洲国家是好朋友、好兄弟、好伙伴。中国新任国家主席此访充分体现了中方对中非关系以及中国与发展中国家关系的高度重视。相信此访将有力提升中非新型战略伙伴关系。

　　金砖国家机制已成为应对国际金融危机、带动世界经济增长、完善全球经济治理、促进国际关系民主化的重要力量。中国新任国家主席出席金砖国家领导人第五次会晤对于加强金砖国家间伙伴关系、完善金砖国家机制、促进金砖国家与非洲及其他国家交流合作将起到重要的推动作用。

　　多边外交/只能同舟共济，而不能同舟共挤

　　杨洁篪说，随着世界多极化、经济全球化和科技进步的深入发展，各国之间更加利益攸关、休戚与共。大家生活在同一个“地球村”，只能同舟共济，而不能同舟共挤。

　　中国是国际体系的参与者、建设者和贡献者，我们将以更加积极的姿态参与国际事务，为使国际体系朝着更加公正合理的方向发展而发挥应有作用。

　　今年有不少重要的多边峰会，包括在俄罗斯圣彼得堡举办的二十国集团峰会和在印尼巴厘岛举办的亚太经合组织领导人非正式会议等。我们支持俄罗斯、印尼办好这两次峰会，为推动世界经济复苏作出贡献。

　　我们主张二十国集团峰会以增长、就业为主线，继续推动国际金融体系改革，完善多边贸易体制，关注发展问题。

　　我们希望亚太经合组织领导人非正式会议致力于可持续与公平的增长，推动区域互联互通，平衡推进贸易投资自由化、便利化和经济技术合作。

　　中美关系/美方尤其应妥善处理台湾等敏感问题

　　杨洁篪说，近年来，在中美双方共同努力下，两国关系总体保持稳定发展势头。

　　两国领导人就中美共同建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系，探索构建新型大国关系达成重要共识。两国对话磋商机制日臻完善，各领域交流合作取得重要成果。

　　时代在发展，我们应当超越意识形态的不同，摒弃陈旧过时的观念，切实尊重和照顾彼此核心利益和重大关切。美方尤其应妥善处理台湾等敏感问题。我们希望美方与中方一道，致力于构建中美新型大国关系。这种新型大国关系应该以尊重为前提、以合作为途径、以共赢为目标。这不仅是世界和平与发展的大势使然，也是中美各界人士和国际社会的共同期盼。

　　亚太是中美利益交织最密集、互动最频繁的地区。中方欢迎美国在亚太地区发挥建设性作用，同时美方也应尊重中方的利益和关切。亚太事务应该由地区国家商量着办。我们希望美方同中方一道，努力增进两国在亚太地区的对话合作，携手促进亚太的和平、稳定与繁荣。

　　中日关系/日方应以实际行动纠正错误

　　杨洁篪说，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国领土。钓鱼岛问题的根源是日本对中国领土的非法窃取和占据。目前的局面是日方一手造成的。日方的所作所为严重侵犯中国领土主权，是对二战胜利成果和战后国际秩序的挑战，严重损害中日关系，也损害了本地区的稳定。

　　中方采取的坚定措施，显示了中国政府和人民维护国家领土主权的坚强意志和决心。日方应正视现实，以实际行动纠正错误，同中方一道，通过对话磋商妥善处理和解决有关问题，防止事态升级失控。

　　正确认识和对待历史是发展中日关系的重要基础。日本军国主义发动的侵略战争给包括中国在内的亚洲受害国人民带来了深重灾难。事实反复证明，只有尊重历史才能赢得未来；日本只有正视和深刻反省历史，才能搞好同亚洲邻国的关系。

　　中日发展长期健康稳定的关系符合两国和两国人民的根本利益。中方愿在中日四个政治文件确定的原则和精神基础上继续发展中日战略互惠关系。我们敦促日方为改善中日关系作出实实在在的努力，为本地区的和平、稳定和发展发挥积极、负责任的作用。

　　朝核问题/对话协商才是唯一正确途径

　　杨洁篪说，朝鲜进行第三次核试验，半岛局势再次紧张，这是我们不愿看到的。安理会第2094号决议表明了国际社会反对朝鲜核试验的立场，同时承诺通过对话与谈判的和平方式解决朝鲜半岛核问题，重申支持并呼吁重启六方会谈。

　　中方始终认为，制裁不是安理会行动的目的，也不是解决有关问题的根本办法。只有标本兼治，通过对话协商全面均衡解决各方关切，才是解决问题的唯一正确途径。妥善处理朝鲜半岛核问题，维护半岛和平稳定，避免半岛生乱生战，符合有关各方共同利益，也是各方肩负的共同责任。

　　我们呼吁有关各方以大局为重，保持冷静克制，不要再采取导致局势紧张恶化的行动。希望各方多做有利于推动局势缓和的事，坚持接触对话，培育互信，共同寻找实现半岛无核化、实现半岛和东北亚长治久安的办法。中方愿与有关各方及国际社会一道继续为此做出不懈努力。

　　周边关系/树欲静而风不止，中国周边环境复杂

　　杨洁篪说，当前，树欲静而风不止，中国周边环境中复杂因素较前增多了。但综观全局，中国周边形势基本稳定，中国与周边国家关系继续取得进展。

　　政治上，中国同周边绝大多数国家建立了不同类型的战略伙伴关系，高层互访频繁，去年就达100多起。我想，今后达到200起、300起也不会令人吃惊。邻居要多走动，越走动越亲近。

　　经贸上，去年，中国与周边国家贸易额达1.2万亿美元，超过中国与欧、美的贸易之和。我搞外交几十年了，以前想都没想到我们同周边国家的贸易额能够达到我们同欧洲、美国贸易的总和，将来可能还要再加上同几个国家的贸易额才能相当于中国和周边国家贸易的总和。同时，在国际金融危机的背景下，中国对亚洲经济增长贡献率超过50%。

　　人文交流上，去年中国同周边国家人员交流达3500多万人次。亚洲国家在华留学生人数达17万人。中国同多个周边国家成功互办友好年、青年交流等活动。

　　区域合作上，中国与东盟建成世界上最大的发展中国家自贸区，上海合作组织制定首个中长期发展战略规划，中日韩自贸区谈判、区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判均已正式启动。

　　关于中国同一些邻国的领土争议，中国维护领土主权和合法权益的决心是坚定的，通过谈判协商妥善解决争议、维护地区和平稳定的意愿也是真诚的。

　　俗话说，“邻居好，无价宝”。中方将坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻惠邻。

　　黑客问题/反对把网络空间变成新的战场

　　杨洁篪说，最近，有关黑客攻击的报道很多，其中不少都拿中国说事，看起来挺抓眼球，实际上经不起推敲。

　　事实上，中国在网络安全方面是弱势群体，也是遭受网络攻击最严重的国家之一。中国政府反对黑客攻击活动，已制订相关法律明确禁止和打击。黑的就是黑的，白的就是白的。出于政治意图，编造和拼凑耸人听闻的故事，抹黑不了别人，也洗白不了自己。

　　各国在网络空间是一个你中有我、我中有你的“命运共同体”。网络空间需要的不是战争，而是规则和合作。我们反对把网络空间变成新的战场，把网络作为干涉别国内政的新工具。中方一直倡导构建一个和平、安全、开放、合作的网络空间，主张在联合国框架内制定相关国际规则，并提出了具体倡议。希望有关方停止不负责任的攻击和指责，采取切实行动增进各方互信与合作，共同维护网络空间的和平与安全。

　　中欧关系/反对任何形式的保护主义

　　杨洁篪说，欧洲主权债务危机牵动欧洲形势发展，也牵动世界经济复苏。中国一贯坚定支持欧洲应对债务危机的努力，希望并相信欧洲能够转危为机，实现新的发展。我们对欧洲的未来有信心。

　　中欧关系是当今世界最重要的双边关系之一。今年是中国和欧盟建立全面战略伙伴关系十周年，双方将举行第十六次领导人会晤，重点推进中欧中长期合作的框架机制建设，加强相互贸易与投资，推动城镇化、新能源、科技创新、绿色发展等领域合作，打造新的合作增长点。

　　中欧关系也面临一些问题，欧盟对华光伏产品发起“双反”调查就是其中一例。中方坚决反对任何形式的保护主义。我们希望欧方通过对话协商妥善解决有关问题。

　　海外领保/切实维护公民和法人海外合法权益

　　杨洁篪说，当前，中国公民和企业“走出去”步伐明显加快，数量大幅增长。

　　2012年中国内地居民出境人数达到8318万人次，境外中资企业约有2万多家。外交部和驻外使领馆平均每天处理的领保案件近百起。

　　近年来，在中央统一领导下，在有关部门和地方密切配合下，我们及时、妥善处置涉及在海外的中国公民和机构的各类领保与协助案件数十万起，组织实施涉及数万海外同胞的重大撤离行动，切实维护公民和法人海外合法权益，努力确保我国公民“高高兴兴出国去，平平安安回家来”。

　　今后，我们要进一步做好为海外中国公民和法人提供高质量领事服务这项利民、惠民工程。（据新华社）