广东省环保厅副厅长：将生态文明纳入政绩考核

陈敏代表。

    省环保厅副厅长陈敏与钟南山联手提建议治霾

    全国两会围绕PM2.5的相关话题仍在发酵。全国人大代表、省环保厅副厅长陈敏昨日独家向南方日报记者透露，她正在和钟南山院士商量，准备联手在这次会上提出建议，推动政府领导干部政绩考核方式的转变，考核指标要增加“生态文明”等内容。

　　从“五位一体”考核政绩

　　“我们的建议正在准备之中，建议在广东‘科学发展评价体系及考核办法’基础上，从‘五位一体’（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设）对干部进行全面考核。”陈敏表示。

　　此前钟南山指出，党的十八大提出“五位一体”的发展目标，广东“排头兵”的内涵也应该与时俱进。他建议广东要当践行“五位一体”的排头兵，并对政绩考核方式进行相应调整，"五位一体’是一个综合的业绩考核，生态文明指数应是重要的指标之一。对于一些重污染的城市，应该将其作为考核领导部门政绩的首要指标。”

　　“听了他的发言后，我很受启发，于是就有了向大会提出这个建议的念头，现在正和他协商怎么撰写。”陈敏说。

　　PM2.5监测公布倒逼空气污染治理

　　陈敏表示，广东作为改革开放的先行地，受到环境的困扰也最早，由于省委省政府及时认识到了问题，加快转变经济增长方式步伐，下大力气推进节能减排。近年来环境保护状况有所好转。“灰霾天数从5年前的平均每年130-140天，现在降到了100天以内。”

　　去年珠三角地区17个监测站点正式公布包括PM2.5在内的环境空气质量监测数据，成为全国第一个按照新标准公布监测指标并评价空气质量的城市群。当时就是由陈敏在参加全国两会时最先发布这一消息。

　　“广东将在今年年底前实现PM2.5监测覆盖全省，包括PM2.5、二氧化硫、臭氧等7项监测数据，比全国提前了两年。”陈敏透露。

　　事实上，去年以来，PM2.5的监测公布倒逼着空气污染的治理，目前省级平台中已可查询到珠三角62个站点的空气质量状况，广州更从去年12月28日开始按照新标准把发布的站点从国家要求的10个增加到29个。

　　今年广东将继续加强空气质量的监测和信息发布，加快实施空气质量新标准。省环保厅相关人士表示，今年粤东西北地区要抓紧做好实施空气新标准的各项准备工作，确保今年年底前所有地级以上城市发布PM2.5等7项指标实时监测数据。

　　广州市也提出年内再新建2个空气质量自动监测站，同时在广州塔建立3层垂直子站监测空气质量，力争2015年底前PM2.5监测站点达到50个左右。

　　将出台严重污染天气预警机制

　　“另外，广东还将建立一个完善的大气污染应急响应机制，这个机制在极端恶劣的情况下启动。”陈敏表示。她如此形容该机制启动条件：极端恶劣的气象条件就是没有风，又很热，有雨的时候就是雾霾，干燥的时候就是灰霾，大气的扩散速度很慢，这种情况下要采取紧急措施。

　　据她介绍，紧急措施包括很多方面，比如说交通管制，有关部门要提出交通管理的应急预案，在极端情况下什么车能出行，什么车不能出行，另外还有企业哪些能排放，哪些不能排放，根据排放的污染物质属于哪一类型，限制这一类型的企业排放。

　　记者从省环保厅了解到，年内将抓紧联合气象部门开展空气质量预报预警的研究，出台严重污染天气条件下环境应急预案。各地也要在省的框架下，制定城市严重污染天气的应急预案，构建省、市联动一体应急响应体系。此外，加快建立以韶关、梅州为典型的山区大气环境风险预防预警体系。

　　广州在这方面则先行先试。去年底在省内率先出台的《空气污染综合防治工作方案》提出，遇到重污染天气将实施不同级别的限产、限行。而对于具体的预警应急方案，在今年上半年，广州将研究出台重污染天气应急方案，及时预警极端不利气象条件对空气质量的影响，实施科学减排、限排措施。

　　广州市还在全省率先提出将编制实施环境空气质量达标规划。力争到2015年，全面完成“十二五”污染物总量减排任务，努力争取不迟于2025年实现全市空气质量全面达标。

　　南方日报特派记者 黄应来

　　记者 谢庆裕