郑州市民质疑考驾照限制外地人 官方称事出有因

　　中新网郑州3月11日电(记者门杰丹)报考费高出千元，还要比郑州本地人多等几个月，很多外地人在郑州报考驾照都遇到过这样的限制。1月份河南公益人士杨占青曾就此向有关部门申请信息公开，询问是否存在考驾照名额分配的问题。近日，河南省公安厅交通警察总队回复称，在受理驾驶证考试业务时，确实存在对异地人员的限制，不过事出有因。

　　2012年，在郑州工作的陈先生准备考驾照时，了解到非郑州户口的考驾照要比郑州户口的贵外地户口3500元，本地户口2000元。“外地人考试不但贵，排队等的时间也长。”他认为，考驾照是技能考试、消费行为，价格理应公平，不应该区分户籍。

　　较真的陈先生把此事反映给了河南反歧视公益人士杨占青。随后，杨占青也进行了调查，发现和陈先生一样，不少外地人在郑州考驾照，均交纳了比本地人高的费用。于是，杨占青就向郑州市相关部门申请信息公开，索要“答案”。

　　政府信息公开申请递交后，他就很快接到了相关部门的口头或书面回复。郑州市车管所的给他打电话，说驾校收费不属于车管所管理范围，属于物价局的事务，应向物价局申请。郑州市物价局在回复中称，驾驶员报考驾校收费没有纳入政府定价，建议向市交通运输委员会咨询。交通运输委员会又回复说驾校报名费是驾校自主定价。

　　“我又跟驾校了解的情况是，车管所给驾校分配的名额里，外地名额就比较少，所以物以稀为贵，学费就贵。”杨占青说，“郑州市驾校大多是三七开，本地占七成，外地占三成。而我省其他地方大多是二八开。”

　　名额分配现象在郑州普遍存在，杨占青不清楚为什么会有这种安排。学驾照而已，为什么还要有这种名额限制？“这明显是歧视外地人。”杨占青担心，交通新规定实施后，学费恐怕还会涨，考驾照成本也会继续增加，而外地人在本地考驾照的成本也会更高。1月9日上午，杨占青分别向河南省公安厅和郑州市公安局寄出快递，申请信息公开。

　　3月11日，杨占青告诉记者他收到了河南省公安厅交通警察总队的回复。记者看到回复中说，受理驾驶证考试业务时，确实存在对外地人考驾照的名额限制，这样设定的目的主要是为了更好地利用现有考试场地、考试设备来保质保量完成驾驶人的考试工作。同时，也能够杜绝异地人员组团突击参加考试，维护全省正常的考试秩序。

　　“这样的措施和他们所说的目的完全不符，限制外地人与维护考试秩序、考场设备无关，只能在报名后安排考试时候分批考试而已，按报名先后安排考试，而不是按户籍安排考试。”杨占青认为：“外地即使组团考试，也没违法，违规，为何限制。既然采取限制措施就要有法律依据，要依法行政。”

　　河南亚太人律师事务所律师律师常伯阳认为，“市场化的驾照培训，学员向驾校报名学车，驾校向学院提供培训，对于学员来说属于普通的商品服务消费活动，驾校理应平等对待每一个学员。驾校对非本地户籍学员收取较高的学费，侵害了学员的公平交易权，是违反《消费者权益保护法》的行为。”