深圳市市长许勤：改革的目的就是减少行政审批

　　深圳市市长许勤谈机构改革：行政服务流程上要“更多地放权”

　　新快报特派北京记者 罗琼

　　昨日，深圳市市长许勤接受新快报记者采访时表示，深圳不存在“追兵”问题，兄弟城市之间的比、学、赶、超、帮都是良性互动的表现。许勤表示，下一步，深圳要在政府行政服务流程的改革上下功夫，要“更多地放权”。

　　发展不是跑百米，而是一个全能运动

　　“追兵”问题，是记者们问许勤最多的问题。大家想知道，作为改革开放最前沿地区的行政一把手，他怎么看？昨日，他的回答尤为详细。

　　“我们的发展不是跑百米，而是一个全能运动。在任何一个时刻，发展不是在某项指标上争第一。”许勤说，以往大家谈发展，往往局限于谈GDP，但在科学发展的坐标下，仅谈GDP是不全面的。“不管投入不管排放，就造成了现在的灰霾。”他说。

　　“最近三年来，我们已经从追求‘深圳速度’转变为追求‘深圳质量’。”许勤举例道，从经济结构、产业结构、财政税收总量，到能源消耗，资源消耗以及环保系数，该高的都提高了，该低的也降低了。

　　2012年，深圳全市GDP约为1.3万亿，在全国内地城市中继续保持第四位。许勤说，这是经济质量全面提升，经济结构全面改善、资源消耗能源消耗全面降低，排放、环保全面提高的一年。“深圳去年能够从容应对金融危机，是产业转型升级成效显现的成果。”

　　许勤认为，兄弟省份、城市之间的比、学、赶、超、帮，都是对的，“但一定要在正确的竞赛规则上去走”，而这个“正确的竞赛规则”，就是立足于更长远的可持续发展、提高人民群众的生活生产质量。

　　改革的目的，就是减少行政审批

　　深圳从2009年开始进行大部制改革，把原有的46个部门精简到31个。当年还形成了大市场监管的体制，成立市场监管局。同时根据食品安全的需要，单独成立食品安全监督管理局。文化口涵盖了文体、旅游、广播电视、新闻出版等多个部门。深圳的大部制运行4年，许勤说：“效果不错”。

　　在接受新快报记者采访时，许勤表示，下一步，深圳要在政府行政服务流程的改革上下功夫，要“更多地放权”。“深圳（改革）的目的，就是通过大部制减少行政审批，建立国际化法制化的营商环境。”

　　“改革行政流程，就要不断地深入到（政府机构）内部去深入调研，业务处室的设置、人员的安置都是我们要考虑的地方。”许勤表示，优化流程、提高效率、缩短时间、更好地为企业服务，就是行政流程改革的原则。

　　前海小于南沙和横琴，定位“小而精”

　　去年，随着传统产业的陆续外迁，深圳的产业总值少了4%，其中有2%是因为富士康外迁。许勤表示，这减少的2%，深圳将通过产业转型、通过战略新兴产业的发展，通过现代服务业的发展“补”回来。而这“补”的其中一个大头，就是大力发展前海。

　　今年全国“两会”召开前，国家发改委主任张平表示，支持前海合作区先行先试，“前海22条”中大部分已经落实和正在落实，今年上半年确保这些措施有一个结果。前海，这个“特区中的特区”也成为人们关注的焦点所在。许勤表示，前海仅有15平方公里，远远小于南沙和横琴，因此前海的发展定位是“小而精”.