海军少将：辽宁号尚无作战任务 要进行远海试验

　　我们希望维持一个良好的安全环境，和平的海洋环境，保持我们的战略机遇期。但是，这种稳定的维持以不损害国家主权、海洋权益为底线。如果违反底线，肯定不行，就是军队出动的时候。

　　中国海军信息化专家咨询委员会主任尹卓

　　南都讯 特派记者彭小美 实习生王娜发自北京 全国政协委员、海军少将、中国海军信息化专家咨询委员会主任尹卓日前接受南都采访时说，通过去年的海洋维权，我国在海洋维权上很不利的、被动的态势开始逐步扭转，正在改变日本实际控制钓鱼岛的局面。

　　形成处置海洋突发事件机制

　　南都：如何评价去年海洋维权行动？

　　尹卓：去年我国海洋维权活动基本是成功的，也存在问题。首先，提高全民海洋意识。如果没有黄岩岛、钓鱼岛问题，大家可能没意识到海洋面临这么多挑战。其次，提高了党和国家领导人海洋战略意识。执政核心团队对海洋在国家经济和安全中所占的地位作用有了清醒认识，中央也成立高层次协调机构。通过去年维权，开始逐步扭转我国在海洋维权上很不利、被动的态势。我国逐步形成一套处置海洋突发事件的机制，执法部门、地方、军队相互配合，很不容易。

　　南都：现在还能说钓鱼岛在日本实际控制之下吗？

　　尹卓：当然不能。我国正在改变日本实际控制钓鱼岛的局面。

　　南都：钓鱼岛最后是不是还要回到“搁置争议、共同开发”的共识上？

　　尹卓：没有可能再搁置争议，共同开发可能性也不大。我想，日本可能会默认双方对主权存在争议，然后两国坐下来谈判。在钓鱼岛问题上唯有这一条路。我国在钓鱼岛问题上的方针很好，就是不急于要一个最终结果，不是想通过短时间交锋就拿出结论。我们底线是坐下谈判，即使是谈判，我国执法船到钓鱼岛巡航也不会停止。

　　南都：海洋维权中军方、执法部门与地方怎样进行合作？

　　尹卓：在海洋领土争端中，我们战略方针是采取防御型政策。我们希望维持一个良好的安全环境，和平的海洋环境，保持我们的战略机遇期。但是，这种稳定的维持以不损害国家主权、海洋权益为底线。如果违反底线，肯定不行，就是军队出动的时候。之前，我们以执法力量为主，以军事手段为后盾，希望对手不要有任何幻想。我们把军事手段作为最后一招，而且在军事斗争中，我们不会主动打第一枪。

　　辽宁号航母尚没有作战任务

　　南都：近期辽宁号航母已经回到青岛航母基地，下一步任务是什么？

　　尹卓：现在航母还没有作战任务，在训练、科研试验过程中，要进行远海试验。有的人妄加猜测航母基地建在青岛是要对日本实施威慑，根本没这回事。航母基地七八年前就确定，当时选点考虑的是这里离大连较近，离训练基地较近。

　　南都：此次机构改革方案中，海监、渔政、边防海警、海上缉私警察4个执法部门整合，能否缓解目前海洋“多头执法”？涉及海洋管理体制改革中还有一个很大变动是设立国家海洋委员会。

　　尹卓：此次机构调整将公安部边防海警、海关总署海上缉私警察整合，组建中国海警局。将国家海洋局海监总队、农业部渔业局的渔政执法部门整合，归属国家海洋局。也就是说，目前5个海上执法部门中只有海事还归属交通运输部，负责海上搜救、海上交通管制等。此次机构改革能有效解决之前海上执法“九龙闹海”问题。若能将海事部门也归属到一个部门最好，要看国务院会不会有进一步的动作。国家海洋委员会作为跨部委的协调机制，肯定会由国务委员或副总理一级的国务院领导，担任跨部委协调机制的主要领导，协调海洋事务。国防部、海军也可以参与进来，我觉得这是非常好的现象。