外媒：中国“九龙治海”局面将终结

　　【印度雷迪夫网站3月10日报道】中国首次派出配备一架直升机的海监编队前往南中国海有争议岛屿执行巡查和勘测任务。

　　三艘中国海监船今天驶离新建的三沙市的一座港口。执法行动现场指挥张卫健称，他们将在该水域巡查九天，海监B-7103直升机也将加入行动。

　　据新华社报道，这是去年7月三沙市正式成立以来中国海监直升机和船只首次联合巡查西沙群岛。

　　捍卫主权时更有底气

　　【英国《金融时报》网站3月10日报道】题：中国将合并海事巡逻部门

　　中国计划将现有海事巡逻部门合并为一个统一的海岸警备部门，此举可能会影响北京处理多起领土争端的方式。这几起争端导致北京与邻国关系紧张。

　　这一机构重组是更大规模的政府机构改革的一部分。除取消铁道部外，设立一个负责管辖中国近海的统一部门似乎是本次改革影响力最大的动作。

　　本次海事机构重组将把现国家海洋局及其下辖的中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合，重新组建国家海洋局，以“中国海警局”名义开展海上维权执法。

　　长期以来，专家一直主张终结海上管辖责任由不同部门分担的局面，这一局面被称为“九龙治海”。强硬派军事专家希望，结束分治局面将使中国在捍卫领土主张时更有底气，外国一些政策专家则希望此举能缓和紧张关系，因为这些部门不必再被迫通过挑战邻国船只的方式，来争夺舆论的注意力和资金。

　　目前，中国海监船正继续因尖阁诸岛（即我钓鱼岛及其附属岛屿本网注）争端而与日本海上保安厅对峙。

　　日媒均称针对钓鱼岛

　　【英国广播公司网站3月11日报道】题：日本警惕与关注中国政府机构改革

　　日本六份大报周一众口一词形容，中国准备新设国家海洋委员会是以与日本争夺钓鱼岛（日本称尖阁诸岛）主权为目标，壮大现有国家海洋局的行动。

　　除了《东京新闻》以外，其他五份大报更以“针对尖阁”等为报道标题，指出中国准备在东海加强与日本海上保安厅对抗的态势。

　　国务院机构改革方案周日披露以后，立即引起日本各大电视台关注。包括日本广播协会在内，不少电视台当天或暗示或明指钓鱼岛海域今后紧张局势将升级。

　　【日本《朝日新闻》3月11日报道】题：中国合并监视尖阁部门是为对抗日本海上保安厅？

　　中国政府10日公布的机构改革方案进一步加强了保护海洋权益的态势。

　　中国监视船在尖阁诸岛周边海域的活动可能更加活跃。

　　新设立的“国家海洋委员会”将成为协调各部门高级官员的机制。中国海洋专家指出：“统一指挥将大幅提高维护海洋权益的效率。“据认为，国家海洋局主导的监视活动也与军队之间存在合作。

　　也有人认为，机构改革的目的是为了在尖阁海域对抗日本海上保安厅。关于应对方针，海上保安厅干部10日表示：“我们将在与外务省协商的基础上决定是否采取针对措施。”

　　“第二海军”让日方紧张

　　【日本《读卖新闻》3月11日报道】中国政府10日提出了机构改革方案。着眼于日中在尖阁诸岛问题上的对立，中方将强化自身的海洋活动。预计中国将考虑在声称拥有主权的海域使用武器。

　　中国共产党相关人士就改组后的国家海洋局表示，如果计划付诸实施无异于成为“第二海军”。

　　【共同社北京3月10日电 】中国政府10日披露了国家海洋局重组方案，将原本跨多个部门的海上执法队伍整合至国家海洋局，大幅扩大新队伍的规模和权限。中国无疑将加强对尖阁诸岛附近的监视，日本方面需要作出应对。

　　根据日本防卫省防卫研究所的报告，日本海上保安厅拥有49艘1000吨级以上大型巡逻船，而隶属中国国家海洋局的海监总队仅拥有27艘。不过，今后经整合，大型巡逻船数量将升至38艘。此外，中国国家海洋局计划到2015年底前，建造36艘中型和大型巡逻船，意图赶上日本海上保安厅的大型巡逻船数量。

　　过去海监总队只能行使“行改手段”，通过船上的电子屏及无线电主张中国拥有主权等，但整合后的“海警局”将被赋予警察权。海警局有可能把他国船舶的船员作为犯罪嫌疑人拘留，或在海监船上配备机关枪等。