省长谈机构改革：不要无限政府也不要无为政府

　　中新社北京3月12日电(记者 江耘)“机构改革的目的是为了促进政府更好地依法行使职责，现在老百姓觉得什么事政府都要管，也存在"三不管"的空白。”两会期间，浙江省省长李强代表认为，“无限政府”肯定是不行，“无为政府”也不行。

　　谈到政府机构改革和职能转变，李强感触颇深，2013年浙江省政府的首要工作便是抓机关效能建设，并出台了“十二条禁令”推进这项工作。

　　李强表示，现在老百姓对政府的要求之高可以说是前所未有的，要求政府加强自身改革的呼声也更强。

　　“这次改革是最明确也是力度最大的。”李强认为，机构改革核心是转变政府职能，关键是理顺政府和市场、社会的关系，“简政放权，体现了政企分开、政事分开、政社分开。”

　　在他看来，机构改革并非简单的撤并机构，压缩编制，而是转变职能、创新管理的要求。

　　“机构改革的目的是为了促进政府更好地依法行使职责，现在政府还是集中了过多的权力，同时缺乏有效管理，影响了行政权力的规范运行。”李强说，现在老百姓觉得什么事政府都要管，另一方面他们又觉得想干什么事，政府都不让，“到底是管或不管，很多时候政府也很为难的，既存在着"三不管"的空白，也存在政府管得太多的问题。”

　　“但"无限政府"肯定是不行的，但什么都不做，也是不行的。”对于这次机构改革，李强认为，政府在职能上要有进有退：在宏观管理上要进，在微观管理上要退，多向市场、社会和地方政府放权。

　　“要处理好事权与财权不对称的问题。有的把事权放下了，但财权没有放下去。”李强说，在提升政府效能方面，要按照“重心下移、权责一致”的原则。

　　另外，李强认为，还要把机构改革和审批改革结合起来，在审批上做好“减法”，在服务上做好“加法”。“对机构改革的审批事项，把不合时宜的法律法规进行清理，同时全面优化审批的内部流程与标准，做要"集中、变脸、简化"。”

　　最终改革改得怎么样，改得好不好，李强认为必须要让群众来评判。“改革不能只是政府自我判断、自我评价，要让群众一起进行公正评价。”他表示，改革必须坚持人民主体地位，确立群众满意度的标准，让群众来参与和评价。