黄浦江死猪溯源：随手扔死猪的嘉兴乡村

上海水源地示意图

　　[ 每个村之都建立了保洁队伍，每天对道路上、河道里的垃圾和死猪进行清理。镇里也成立了30人的“死猪清理队”每天在全镇范围内清查 ]

　　嘉兴平湖，孔家堰村，一个骑着摩托车的妇女在骑经路边一堆废墟时，随手扔出一只死猪，好像不过是随手丢出一个可乐罐。

　　在上海市黄浦江上游发现大量死猪，并根据部分死猪耳标初步推测来自上游的浙江嘉兴后，昨日嘉兴平湖市召开的新闻发布会上，嘉兴市畜牧兽医局副局长蒋皓回应称，“现在在报道当中，指向是嘉兴的。但是这个问题，我们还在协查当中。”

　　“我们现在也不排除，嘉兴有漂浮过去的一个情况，这个我们也是客观的实事求是的，不排除。”蒋皓说。

　　“首先是，不排除，第二，我们现在根据上海的要求，还在做进一步排查，结果还没出来。”嘉兴市委宣传部副部长王登峰说。

　　蒋皓这样解释，有耳标只代表在嘉兴防疫，接下来可能继续饲养，也有可能流通到其他地方。终点在哪里，不能确定。嘉兴的生猪主要为上海、江苏等周边大中型省市提供副食产品。目前，嘉兴接到上海市提供的14个耳标涉及嘉兴，嘉兴在“依据相关信息，通过溯源系统，逐个排查”。

　　嘉兴，450万的人口，450万头的生猪年出栏量。无论是否存在直接的因果关系，黄浦江面漂浮的死猪向上溯源，正是嘉兴养猪业高度密集的大片乡村。

　　农民都愿意养猪

　　嘉兴市南湖区新丰镇、平湖市曹桥，正是嘉兴生猪养殖最为密集的地方。

　　当地最常见的民房是一座三层小楼，楼下连着一排小平房，几乎家家户户都是如此。村民们告诉《第一财经日报》记者，这小平房就是猪棚。

　　曹桥孔家堰村的养殖户老陆今年50多岁，家里养了10头老母猪。

　　“这在村子里数中间。”他用手指头比划着说，村里1000多户人家，最多的养400多头（母猪），少的也要养上两三头，家家户户都养猪。

　　养猪成为当地农民最主要的经济来源。

　　“年景好的时候，一年能赚10万块，年景不好也就两三万。”老陆数着自家养猪的收入情况。

　　一头母猪，买进来要3000元，一年的饲养成本要2000元，一年生两窝小猪，一次生10多只，10头母猪一年能产200多只小猪。这些猪有的养到三四个月，100斤左右卖出，有的养到7个月200斤卖出，每斤的价格按照市场行情。“像前年，卖到了10多块钱，那肯定赚钱；今年只有6块钱，基本在赔钱。”他说。

　　即便如此，他还是愿意养猪。老陆的主业是开拖拉机，每个月2000多元钱，时间自由，养猪只需要早晨、晚上各喂一次，完全有能力胜任。而且养猪的收入大大超过了他的主业。

　　另外一个养猪户告诉本报记者，现在村子里很多的散养户都是老人，“他们别的也做不了了，养上两头母猪，就算是再不赚钱，一年也有上万的收入。所以，农民都愿意养猪。”

　　嘉兴生猪养殖最早的南湖区新丰镇，全镇十个村子，9000多农户，7000多农户养猪。

　　新丰镇镇长沈云明告诉本报记者，新丰镇从上世纪80年代开始养猪，是全市最早开始的。最早供应香港地区，现在主要为江苏和上海等地提供。

　　现在，生猪养殖在当地作为产业来做，已经形成了完整的产业链，从建造猪圈、销售饲料、兽药，这里已经形成完整的养猪产业链，沈云明说。

　　新丰镇占地面积65平方公里，4.3万人口，存栏量25万头，年出栏量45万头左右。

　　新丰镇竹林村村支书陈云华对本报记者说，目前该村8000亩土地，存栏量在5万头。在过去，平均每亩地饲养3～5头属于正常情况。如今的数量确实超标。

　　沈云明称，在几年以前，该地的土壤承载能力已经趋于饱和，密集的养殖给环境带来巨大的负担。

　　丢死猪就像丢垃圾

　　在南湖区新丰镇、平湖市曹桥等地，不论是主干道两旁的大河，还是村子里的小河沟，死猪随处可见，少则几头，多则数十头。

　　在平湖市曹桥孔家堰村的一条小河里，几头肿胀的死猪正顺流而下，河的两旁就是民宅，河边村民们稀松平常地谈笑风生，对于漂浮的死猪早已见怪不怪。

　　“不用捞，一会儿就漂走了。”一个村民说。

　　哪来的？“养殖户丢进去的。”

　　为什么不扔到指定的堆放点？“没人来收，打电话也不来。”

　　其他村民也反映，即便是在指定的堆放点，死猪经常“堆得老高”，也不见有人来拉走，一天一清理根本做不到。

　　本报记者在该村看到，几个堆放点实际上坐落在垃圾堆旁，死猪和生活垃圾分得并不清晰，也没有特殊的标识注明这里是临时堆放点。几个水泥板堆砌的大池子，口子对天开着，苍蝇在飞，臭气弥漫，里面死猪堆了大半池子。在池子旁边，以及周边的河道里，随处可见丢弃的死猪，有的“新鲜”，有的腐败。

　　“在这里，丢猪就像丢垃圾。”老陆对记者说，素质高的嘛，就丢到指定位置，不自觉的就图方便，随便乱扔。

　　嘉兴市12日召开的新闻发布会上，蒋皓说，目前该市已经实现了养殖镇、村的收集、处理全覆盖，基本建立了死猪无害化处理网格式体系。

　　他还表示，目前养猪“三废”的处理均是免费。

　　对于当地养殖户乱丢死猪的现象，他的解释是，出于多年延续的陋习，养猪户认为死猪是一件晦气的事。

　　沈云明说，去年以前，新丰镇所有养猪户的三废处理均为“政府埋单”，主要是运行当中的基础设施建设，以及废弃物的回收。

　　他说，历年来，一个南湖区每年用于这方面的财政资金就要上亿。“养猪散户也不纳税，全部都是政府的财政，压力很大。”他说。

　　自从2012年开始，南湖区开始实施“谁污染，谁治理，谁受益”的措施，也就是有偿服务。镇里专门找了治污公司，进行废物处理，农民也要缴纳一定的“治污费”。目前看来，就是每头出栏的猪要上交10元钱。

　　当地的养猪户对这项收费非议颇多，他们觉得，这太多了，尤其现在养猪不赚钱。

　　沈云明说，这实际上也是政府的一种导向，希望通过这一手段，让部分农民退出养殖。

　　养猪的废物主要有三，沼液（猪的尿液）、猪粪以及病死猪。

　　沈云明表示，其中花钱最多的是前两者。在新丰镇，养猪户的沼液是通过纳入污水管网，送污水处理厂处理。猪粪是收集起来，制造肥料。而病死猪，“虽然花钱不是太多，但治理的难度最大，危害也最高。”

　　沈云明介绍了新丰镇目前所采取的办法。

　　首先是宣传，通过短信、上门发放宣传资料等方式，把“不要乱扔（死猪）”的观念灌输给村民。可以自己堆放到指定的堆放点，也可以打电话给村里的“收集队”，收集队上门收取。

　　二是建造死猪无害化设施。这就是每个村负责建设的用来处理死猪的“大池子”，也叫做厌氧发酵池。本报记者在新丰镇竹林村看到，四四方方的水泥盖子下面，是一个100立方米容量的池子，每天收集队把死猪放入，再撒上化学药水，让其腐烂掉。这类池子往往建造在公路的两边，距离人居住的地方比较远。沈云明告诉记者，目前新丰镇有112个无害化处理池。

　　但池子总有满的一天。陈云华就说，以该村每个月死猪平均200～300头的速度，一年就要新建1～2个池子。

　　可是，土地面积有限，新丰镇面临着“埋都没处埋”的境地。

　　本报记者就在竹林村附近的一个标识着“病死猪池已满”的池子旁看到，数头还未腐烂的死猪摆在了池子的外面，旁边的沟渠里，也有已经腐烂的猪。

　　第三个办法，就是组建专门的收集队，每个村都有1～2个小组，专门负责集中收集各家的死猪。

　　第四，就是加大保洁力度。每个村之都建立了保洁队伍，每天对道路上、河道里的垃圾和死猪进行清理。镇里也成立了30人的“死猪清理队”每天在全镇范围内清查。

　　沈云明说，这些人力也是要支付工资，目前是村里支付，镇里补助。

　　但实际上，在本报记者的探访和观察中发现，现实效果并不理想。在曹桥等地，养殖户普遍反映，（猪的）尿液、粪便是农户自己打扫，运到田里去当肥料，死猪也是自己运，“打电话给村里也没人理”，河道根本没人清理。

　　蒋浩在新闻发布会上说，嘉兴市按照国家农业部有关要求，收集每头死猪，补贴给农民80元钱。

　　但是，对于这项补贴，不论是养殖户、村干部、镇干部都对本报记者予以否认。

　　沈云明告诉记者，南湖区准备建设收化处理中心，通过工业化的方式处理死猪，“油可以用作工业，渣滓可以施肥。”他表示，预计今年下半年开始投产，届时或许会对养殖户进行补贴。

　　限养、禁养难度大

　　归根到底，猪太多。

　　连当地的养殖户也承认，猪多得死了都没处埋。

　　新丰镇为代表的嘉兴养殖村、养殖镇尽管总量大，但大都属于散户。沈云明说，牧场式的养殖方式，政府不是没有思考过，在几年前土地政策稍微宽松的时候也曾经尝试过。但目前看来，“没有可能性。”他说，国家土地管理政策不允许，这属于非法占用农田。

　　近几年，区政府已经在想办法控制养猪的数量。首先就是从源头控制，不允许新建猪棚，这是第一关。

　　老陆也听到了关于限养、禁养的风声。

　　“说了，要拆猪棚。”老陆比划着自己的猪棚，情绪有点激动。

　　“（到时候）打，也要养！”他说。

　　沈云明说，限养的有关政策正在规划之中，但这又和当地老百姓的实际利益相冲突。“就等于断了老百姓的财路。”沈云明说。

　　限养、禁养难度可想而知。

　　这两年，各地已经在想尽办法控制猪的数量。陈云华说，该村的养猪“机制”是，养母猪，生小猪，不允许到外面“抓猪”，以此控制规模。与此同时，也想鼓励村民转移，养蜗牛，或者种植其他作物。但目前也都只是在规划之中。

　　沈云明说，2013年，镇政府打算逐步推出限养和禁养的政策。一是拆除农户的猪棚将拿到政府的补偿；而是鼓励以及通过财政补助给农户，使其转移到其他产业。

　　“具体的时间表还没有，但肯定不能一下子到位，需要过程。”他说。

　　上海水源地示意图