安徽报废车拆解组装乱象：90%报废车不知去向

    来源：市场星报

　　（上） 报废车的隐秘“重生”路 主

　　一辆改装出来的“二手”吊车，在施工中导致工人死亡。而这仅仅是二手车改装市场的一个缩影。

　　连日来，记者深入合肥多处二手车回收拆解倒卖市场暗访，一条重新拼装改装“起死回生”的惊人产业链浮出平静的水面……目标直指大量流向不明的报废车。

　　据安徽省商务厅数据显示，按照机动车报废比例来算，2012年我省达到报废年限的机动车保守估计约30万辆，而该厅数据显示，2012年进入正规拆解厂的报废车只有不到3万辆，大约有90%去向不明。那么，这些本应报废的机动车流向了何处？

　　本报记者

　　（上）起死回生路：报废车生命力为何如此顽强？

　　惨痛：二手吊车出意外致人死亡

　　合肥老板李先生称，2010年他在舒城的某家机械厂花14万购买了一台“二手”吊车，准备做工程时使用。

　　后来，李先生承接了位于合肥大蜀山附近的一个工程，谁知在施工时，吊车却发生意外，导致一名工人死亡。

　　李先生称，他要追究这家机械厂的责任，多次索赔未果。因此，双方还对簿公堂。

　　“我哪知道这台吊车是改装出来的。为了这个事，我连家底都赔光了。”李先生说。

　　李先生的经历似乎是这个“拼装”市场背后的悲惨缩影，这些潜伏在市场上的“二手车辆”，隐匿着拼装或改装的种种可能，而这背后，究竟存在着怎样的利益关联？

　　连日来，一些业内人士向记者报料称，仅在肥西县花岗镇就存在着多家报废车辆改装拼装的地下工厂，打着车辆维修、收购二手车的名义将报废车拆解、改装后重返路面，这些车辆有着极大的安全隐患。

　　事实究竟如何，记者进行深入调查。

　　回收：报废车按废铁卖

　　3月8日上午，记者来到肥西县上派镇，顺着合安路向花岗镇方向，不时能看到路两边许多门口堆满破旧汽车的小院，周边还放着不少陈旧的汽车零部件。

　　记者随机走进一个堆满钢筋和车架的院子，一位瘦瘦的中年男子见是生人，显得有些警惕。记者称手里有几台报废车，想要处理掉。男子仔细打量后问：“什么车？有手续么？”记者称是几辆小轿车，都有手续。

　　“价格就是按废铁卖，要按吨位来算。”男子称，“不过现在废铁只能收到一块二左右，收一个亏一个，拆是我们自己拆。”

　　在对附近回收点的走访中，几名老板均表示报废车只能按废铁卖。

　　“你们收来怎么处理呢？”面对记者的询问，当地一名钢材老板表示有的当废铁卖，但有的卖给附近拆解厂。“你往前走，在七十埠有个加油站，它附近就有个厂子，那里你要什么都有。”他说。

　　加工：各类“家庭作坊”上马生产

　　不久，记者找到了钢材老板所说的汽修厂，眼前的情景令人吃惊，一个小货车头就扔在大门旁边。各种汽车旧配件被整齐地码放在院子里，除了小部分是旧钢管钢筋外，其余全是拆解下的成堆的汽车轮胎以及汽车零配件。

　　院子的一角还放着气瓶和焊枪。

　　两名工人正在给一个大货车的车架上加焊钢板。记者以购买拼装车为由，和其中一名正在焊接的工人聊了起来。“具体你要和老板谈，我们只是干活的。”工人说。

　　一整天的艰难寻找和暗访，记者发现，仅仅在肥西县花岗镇收购旧车厂就有多家，大都是家庭小作坊式经营，这些回收点几乎都没有正规的拆解车间，他们对陌生人很是警惕。

　　“前两年有媒体来暗访过，所以这里的人都很警惕。”一位知情人士张峰（化名）告诉记者。

　　“这几家厂将拆解后包括报废车的各种零部件，按照客户的要求再次拼装上去。”张峰说。

　　出厂：按需定制包办手续

　　经过多方联系，记者辗转找到另一位知情人李强（化名），他表示肥西县确实存在三、四家报废车非法回收拆解、组装倒卖的厂子。

　　按照李强提供的线索，记者再次赶赴肥西县花岗镇。

　　在李强的指引下，记者来到花岗镇七十埠一家看起来很正规的汽修厂，厂院的门头写着“二手农用自卸车（置换、中介）”。

　　走进大院，只见两辆油漆脱落、满是锈迹、已经严重变形的小货车停在靠近大门的位置。再往里走，又见到一辆看起来刚喷漆，但驾驶室和底盘却破旧不堪的垃圾车停在院子的正中央。院子里没有人，只听见最深处的大厂房里，不时传出机器焊接和锤子敲打的声音。

　　“有人吗？”记者喊道。这时从厂房里走出一位中年男子，见到有人来，便停下脚步仔细打量，问：“你们找谁？”

　　见到男子有些警惕，记者看到院子停着一辆蓝白相间的垃圾车，声称自己公司因业务需要，来买垃圾车的。男子如释重负：“要买拼装车啊。”

　　该男子正是老板赵某，他告诉记者，可以回收各种报废车：“我不管你车子从哪来的，只要你拉来我就买。你要改装也行，价格都好说。”他说。

　　记者指着院子里那辆刚喷漆的垃圾车，说要买几辆。“这个垃圾车如果是全新的，至少30万。”“那你这辆多少钱呢？”记者问道。赵老板笑着说，他的车是改装的，成本少些。说着，他伸出4个手指，“不开发票14万，你看怎么样？”

　　记者假装犹豫，“你这组装的，没手续能上路吗？”听到这里，赵老板很是自信：“这你就不用操心了，所有手续我全套给你办好，你只要交个保险就行。”

　　已经是报废车了，又如何能上手续？赵老板笑称，这是秘密，不能说。如果确定要的话，组装、焊接、喷漆，最快1个月能做出3辆车。

　　临走时，赵老板还不忘“吆喝”：“合肥经开区很多垃圾车都是从我这里买的，不信我还有电话号码，你都可以打过去问的。”

　　揭秘：回收后拆开卖，利润翻2倍

　　采访中，一位曾做过8年报废车非法拆解倒卖零件，最近转行的姜老板，向记者讲述了自己的经历。

　　“有事故车、二手车、报废车，除了偷的车，我们什么都收。”这其中也掺杂了一些手续不全来路不明的车，至于是不是到报废年限，他们基本不问。

　　车子买来后，她会安排工人把车整体切割开，辨别哪些有用。“能用的就卖点钱，不能用的就卖废铁，尤其是发动机和变速箱一类的主要部件。比如我800块回收来的车子，拆个发动机就能卖1500元，加上其他配件，利润翻2倍是没问题的。”她说，那时熟练工人两天能拆解一辆车，由于都是作坊式的，收车的时间也不固定，所以这些拆解工都是流动的，随叫随到。

　　一般都什么人买呢？她说，有的是自己车坏了买个换上，也有汽配店来买的，图的就是便宜。

　　汽车换了发动机，和行驶证上的发动机号不一样了，如何上路？“很多是跑黑车的，而且我认识几家大的拆解厂，还能改发动机号，但我们只卖零件，不做拼装。”

　　她说，那时也有不少拼装厂来她这里收购汽车配件。“他们拼装之后，价格又会翻一倍，但相比普通二手车，还是便宜很多。”至于买拼装车的目的，她说，大部分是自己开，有些是为了跑黑头车。

　　（下） 正规企业“吃不饱”，非法拆组“灭不净”

　　拆解：报废车场各类零件堆积如山

　　省商务厅的数据显示，目前我省有22家具有资质的报废汽车回收拆解企业，其中合肥5家。去年全省报废的机动车不到3万辆，其中合肥不到4000辆，而理论上，这两个数字分别应该是30万辆和3万辆，也就是说90%的报废车去向不明。

　　调查中，合肥市一位业内人士告诉记者，这90%的报废车很大一部分流入非法收购点，被拆解组装，重新上路。

　　肥西县这几家非法回收点，无法能吸纳几万辆的规模。其实，还有一些业内皆知的秘密有待揭开。

　　记者来到合肥邵大郢附近。“报废车市场么？就在那条小路最里面。”在附近一位居民的指引下，记者找到了这条不起眼、窄小又坑坑洼洼的土路，来到一个大院，不时能看到一些破旧的车辆从院子里晃晃悠悠开出来，激起尘土飞扬。

　　记者顺着车子驶来的方向往里走，所过之处却是另一片天地：上万平方米的巨大厂院，约上千辆各种破旧甚至已经变形的机动车凌乱排列，一眼望不到尽头，成百上千件拆解开的车架叠罗汉似的摞在一起，很多已经看不出原本的颜色，还有黑乎乎堆得像小山一样的发动机等零部件，远处几名工人正把身子探进报废车，各自忙着敲敲打打。

　　意外：报废车可以不销户

　　在厂地南部，记者见到两名工人正在试图将一辆报废出租车的零部件拆解下来。

　　见到有人来，他们并未停下，记者主动与他们打招呼，声称自己是开维修厂的，有几部报废车要处理，另外，还想搞点报废车的零配件。

　　“你的车子可要销户？”该工作人员称。

　　“当然要销户！”记者称。

　　“报废车如要销户也就400元左右，不要销户稍微贵几百块钱。”工作人员告诉记者。

　　“如果要求销户，就不好再往外卖了，卖了也是没手续的黑车。如果不要销户，他可以零件换换，随便修修，当成正规有手续的车卖给下一个买主，这样转手就能挣钱。”业内人士对该工作人员的说法这样解释。

　　无奈：市场被挤压正规企业“吃不饱”

　　存在着如此巨大的报废车，市场量应该不错，但记者却发现，正规的报废车回收公司却因为投资大，报废车无法进入正规回收渠道，导致正规企业“吃不饱”。

　　合肥一家有资质专业废旧汽车回收公司的马经理告诉记者，为开展报废车回收业务，公司投入了1800万元，不仅建设有配套的场地，还要有专门的环保设备，这些都是非法回收点所不具备的。

　　由于回收来的报废车只能拆解后当废铁废物卖，使得一辆小轿车所产生的价值不过1000多元，因此，他们很难开出较高的回收价格。

　　“我们一台报废小轿车收购价是500元左右，但是非法拆解报废车辆企业的收购价格达到了1000多元。”马经理说，为了获取更多回报，不少车主拒绝正规回收拆解企业，大量待报车最终被非法回收点野蛮拆解，核心零部件甚至整车被加价变卖流入市场。在他看来，正因如此，才会使非法拆车有很大市场。

　　他介绍，去年合肥报废车保守估计在3万辆左右，但去年合肥全部的5家公司总共也只收到3000多辆报废车。

　　马经理的说法在运管部门得到了印证。据了解，合肥市运管部门查处的“黑出租车”绝大部分都是报废车，在查处后，运管处随即对其进行了销毁。

　　“按照我们公司目前的负荷能力，每年回收拆解5000辆车是没有问题的，但去年一年公司却只回收到了600多辆。”马经理说，这将近10倍的差距，让他们明显感觉“吃不饱”。

　　数据：90%报废车不知去向

　　根据《报废汽车回收管理办法》，汽车达到报废期后，各项机械性能下降，存在着极大的交通安全隐患。因此，国家实行机动车强制报废制度，要求报废车必须破坏五大总成（发动机、转向器、变速器、前后桥、车架），防止废旧零件再次流入社会，并要在公安局车管所、拆解企业和发改委汽车更新办公室的监督下现场销毁。

　　记者从相关部门了解到，近年来，政府对报废车的补贴范围在不断缩小，2012年补贴对象仅适用城市公交车、农村客运车、重型货车，更大规模的私家车不能享受，导致不少待报废车辆最终出逃。

　　为进一步加强报废汽车回收拆解行业监督管理，省商务厅出台意见，要求各地督促报废汽车回收企业依法经营，严厉打击非法出售报废汽车及其“五大总成”、拼装车，倒卖报废汽车回收证明等违法行为。

　　“许多达到报废年限的车子因为不甘报废而大量流向了黑车市，反而不利于报废汽车市场及二手车市场的管理。”对市场上出现的大量违法报废汽车拆解厂，省商务厅建设处副处长陈俊海表示，倒卖五大总成和非法拆解车辆违反了《报废汽车回收管理办法》，报废车的发动机、变速箱都是不能买卖的。

　　“全省每年有很多报废汽车配件流入市场，或者被组装成拼装车，或者在维修厂内被重新装入车内。报废车辆零件磨损严重，安全性能差，装有报废零件的汽车将会成为交通安全的隐患。”陈俊海说。

　　解读：非法回收利润大是乱象主因

　　国家规定，报废车辆只能被切割拆解回炉冶炼。但为什么还会有这么多报废车在路上行驶？

　　“归根结底，还是利益使然。”采访中，省商务厅相关人士透露，一方面，非法回收站点出高价购买报废车，价格很可能是正规回收企业的数倍，这就吸引大量车主把自己的报废车送到非法回收点；另一方面，非法回收点把这些报废车拆解进行零件倒卖或者组成拼装车，由此所产生的高额利润，让不少非法回收点铤而走险。

　　除了利益因素，相关部门监管力度欠缺、不法维修厂的纵容，也是造成报废车非法回收行业猖獗的原因。

　　此外，他表示，我省非法回收点的特点在于小、散，他们不需要大型设备，一个院子，几名工人就可以拆解倒卖，这边打击，那边又会另起炉灶。因此，打击起来有一定难度。