制图：张芳曼
为期12天的《濒危野生动植物种国际贸易公约》第十六届缔约国大会14日在泰国曼谷闭幕，来自全球150多个国家和地区的约2000名代表参加了本次会议。大会审议的一项有关鲨鱼的议案和有关保护大象的讨论引起了国际舆论的关注。
中国反对，是因为提案未能有效保护鲨鱼
11日，大会通过议案，拟将白鳍鲨、鼠鲨、锤头鲨3种鲨鱼列入公约附录二，即数量稀少需有效管制的种群。中国认为此议案未能更有效保护鲨鱼而投了反对票。
《濒危野生动植物种国际贸易公约》将濒危野生动植物种列入三项附录：附录一的物种为濒临灭绝的动植物，明确规定禁止将其用于跨国交易。附录二的物种为目前无灭绝危机、但需限制将其用于国际贸易的物种。若仍面临贸易压力，族群量继续降低，则将其升级入附录一。
国家濒危物种进出口管理办公室常务副主任孟宪林14日对本报记者表示，中国反对该提案的理由有三个：一是相关统计数据不准确。二是根据提案，每批鲨鱼产品都需要获得关于其对该种群没有产生不良影响的许可证，这涉及海洋生物调查，目前各国的技术水平都很难进行这样的调查。“本来列入附录二是可以进行贸易的，但由于无法开具许可证，鲨鱼贸易实际上就被禁止了。”三是在大宗海产品贸易中，尤其是经过加工的半成品，要准确鉴别其每个单品具体属于哪种鲨鱼十分困难。
“中国是世界上最大的鱼翅消费国，只要中国禁止食用鱼翅，鲨鱼保护这个全球性环境问题就解决了。”纽约州立大学石溪分校副教授德米安·查普曼对本报记者说。国际上持这种观点的人也有不少。但据记者从本次会议上了解到的情况，鲨鱼翅流入亚洲国家，鲨鱼皮和鲨鱼肉则流入欧美国家，鲨鱼软骨素和鱼肝油在欧美有很大的市场，而国际上很少有人指责欧美国家对鲨鱼的利用。
“中国并没有专门捕捞鲨鱼的产业，捕捞国主要在欧洲。在东海、南海合法捕捞其他经济鱼类，尤其在捕捞金枪鱼时容易兼捕到鲨鱼。而由于拖网时密度大，鱼类挣扎等因素，上岸时大部分鲨鱼已经死亡，因此在贸易领域的监管并不能起到最好的保护作用，保护工作的重点应该放在捕捞环节。”孟宪林对记者说。兼捕是指捕鱼时在同一渔网中意外捕获到其他海洋生物。
“中国执法效率高不应成为指责借口”
会议期间，《纽约时报》发文称，大象未来的命运掌握在中国人手中。因为中国对象牙的需求增加导致非洲被捕杀的大象数量快速增长。这种观点在西方也颇有代表性。国际刑警组织7日在此次大会上发布的一份报告有力地反驳了这种说法。报告显示，欧洲每周有上百件象牙制品在互联网上非法在线交易，欧洲的大量需求造成了对非洲大象的大规模捕杀。该报告称，最近对欧洲九个国家的网站进行的一次调查显示，在两周之内就有价值200万美元的象牙制品被出售。
孟宪林对记者表示，中国政府加大了对象牙走私的打击力度，在别国没有查出的走私案件被中国政府查出来了，中国执法效率高不应该成为西方国家指责中国的借口。孟宪林指出，中国查获的大部分象牙走私案件都是像项链这样的象牙饰品走私，在非洲国家到处都卖。“那么在非洲国家贩卖就没危害大象，拿到中国卖就危害了大象，这么说显然讲不通。很多中国人都是无意识地购买了象牙制品做纪念。”
有分析认为，一些国外机构和媒体在大象和鲨鱼保护方面抹黑中国，是因为西方经济不景气，非政府组织需要出“成果”才能获得资金支持。
在本次大会上，中国提交了象牙贸易管理报告，介绍了中国在大象的野外保护、象牙贸易管理以及打击非法象牙贸易等方面采取的措施。孟宪林告诉记者，大会肯定了中国在大象野外保护方面所做的大量工作，但也建议中国加强对大象保护的宣传工作，提高公众保护大象的意识。
（本报曼谷3月14日电 ） (来源：人民日报)
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