美政府拟允许监控公民个人财务 侵犯隐私惹争议

　　据路透社14日报道，美国财政部文件显示，奥巴马政府正在起草一项计划，以便让所有情报部门可以获得全面查看美国公民个人财务状况，及外国人在美国开设的银行账户的权限。

　　消息曝光后，该计划是否涉嫌侵犯隐私及财务安全成为人们关注的话题。但法律专家指出，计划符合美国相关法律规定。

　　庞大数据系统

　　路透社援引财政部文件报道，依据法律规定，美国境内的金融机构都需要向美国财政部“金融犯罪执法网络”提交有关“可疑的客户举动”的报告，这些“可疑举动”包括大额资金转账或银行账户异常等。

　　文件建议“金融犯罪执法网络”的数据库同国防部、执法部门的数据库共享信息，建成全球情报交流系统。这样，这一庞大系统将囊括美国公民个人财务状况、犯罪记录、军事情报等海量信息。

　　美国所有情报部门将获得全面查看该系统的权限，方便发现和定位恐怖组织、犯罪集团。这些数据也能够帮助情报部门分析恐怖袭击的策划和实施模式。

　　美国联邦调查局已经拥有“金融犯罪执法网络”数据库的访问权限。但其他情报机构，如中情局、国安局目前只能依据案件提交申请，获得查询权限。路透社称，这一方案尚属起草阶段，具体执行日期没有确定。

　　常有“过度汇报”

　　目前，美国政府要求金融机构上报“可疑举动”。包括银行、证券交易所、赌场、实体或在线汇款机构在内、超过2.5万个金融公司都要向“金融犯罪执法网络”提交客户“可疑举动”报告。

　　洗钱、贷款诈骗、入侵金融机构计算机系统、制造假币，甚至转账超过1万美元都会被视为“可疑举动”。

　　因为担心为瞒报或迟报承担责任，“过度汇报”情况时有发生。一些金融机构“宁可错杀一千，绝不放过一人”，这也提高了普通客户的个人财务状况被提交至情报部门的概率。美国各金融机构每年总计向财政部汇报超过1500万份“可疑金融活动记录”。

　　符合美国法律

　　财政部文件指出，这些汇报“有助于侦查洗钱行为”，执法部门、反恐机构、金融监管机构、情报部门都应当对其拥有查看权限。

　　美国财政部发言人以及法律专家表示，共享信息计划能帮助及时发现和阻止危害国家安全的行为，是美国法律所允许的，操作也符合银行保密法案和爱国者法案的规定。“国家政策中心”研究员阿米特·库马尔说，计划的初衷是维护国家安全，“是一场针对腐败、洗钱和有组织犯罪的战争。”

　　财政部的计划引起了人们对个人财务隐私的关注。身为律师的公益组织成员布拉福德·富兰克林认为，这一计划可能使得人人自危，个人信息随时都可能成为莫须有罪名的证据。

　　齐旭