推进高标准农田建设 增强农业综合生产能力

　　《国家农业综合开发高标准农田建设规划》（简称《规划》）日前已经国务院批准。通过实施《规划》，到2020年，改造中低产田、建设高标准农田4亿亩，其中通过农业综合开发资金投入完成3.4亿亩，通过统筹和整合农业、水利等相关部门财政性资金完成0.6亿亩；完成1575处重点中型灌区的节水配套改造；亩均粮食生产能力比实施农业综合开发前提高100公斤以上。《规划》的实施，对于保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，加快农业现代化进程，推动城乡发展一体化具有重要意义。

　　《规划》实施要坚持资金安排向高标准农田聚焦、项目布局向粮食主产区聚焦的方针，按照统筹协调、突出重点、连片开发、综合治理、多元投入、机制创新的原则，加快推进中低产田改造和中型灌区节水配套改造，大规模建设高标准农田，加强农田基础设施建设，提高农业物质装备水平，促进农业规模化经营，显著增强农业综合生产能力和抗灾减灾能力。

　　“高标准农田建设”应达到田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路通畅、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效的综合标准。《规划》实施后，可直接带动种粮农民亩均增收约200元，每年约有3200多万农民从中直接受益。同时，可以提高现代农业物质装备水平，有利于发展多种形式规模经营，促进专业化、标准化和集约化发展，推动项目区农业科技进步，加快农业发展方式转变，进一步保护和改善农田生态系统，提高水资源利用率。

　　自1988年农业综合开发实施以来，经过二十多年大规模的农业综合开发，全国共改造中低产田、建设高标准农田6.6亿亩，新增和改善农田灌溉面积6.2亿亩，新增粮食生产能力2118亿斤，高标准农田建设取得了显著成效，并积累了比较成熟的经验。

　　财政部要求，各省（区、市）财政厅（局）、农业综合开发机构要根据《规划》确定的任务，抓紧制定本行政区域农业综合开发高标准农田建设的实施规划，指导市、县编制项目实施方案，明确建设目标，细化具体措施，完善保障机制。要周密部署、精心组织，集中投入、连片推进，全力抓好农业综合开发高标准农田建设工作，确保《规划》目标任务落到实处。