人民日报海外版：德国改革的远见与勇气

　　10年前，德国政府正式启动“2010议程”，核心内容包括改革失业保险和救济制度，逐步削减失业救济金，推行强制再就业措施，降低税率以刺激消费和投资，增加教育和科研投资，提高劳动生产率，努力推动社会就业和经济增长。

　　德国时任总理施罗德看到福利社会的各种积重难返的现实问题是无法回避的，因此锐意革新，号召公民减少对国家的依赖并承担起更多的个人责任。

　　施罗德认为，改革不是要摧毁福利社会，而是更好地留存福利社会的精髓和夯实福利社会的根基。

　　在2008年以来全球金融债务海啸的惊涛骇浪中，德国经济风景这边独好，出口贸易额持续攀升、社会整体就业率达历史新高，联邦政府税收持续增加。

　　很多人把德国今日的成就归功于敢为天下先的“2010议程”改革精神，这一改革不仅需要远见，更需要勇气，因为它剑指人性中最常见的习惯性惰性因素，致力于扭转并改变长期积淀下来的“坐享其成”心态，从根本上重树“不劳动者不得食”的基本理念。

　　德国经济在欧洲一枝独秀，不过改革者其实为此付出了高昂代价。施罗德所领导的社民党被严词指责背弃了“社会公平”的传统纲领。2005年大选中，相当数量的社会中低收入阶层选民把选票投给了社民党的对手，施罗德失去总理宝座。

　　“2010议程”也招致了不少争议，最为典型的当属“哈尔茨四号”失业救助方案。这一方案最初规定的失业救济金额较低，并要求失业者必须尽快再就业，不能以工资低或地点偏远等为由拒绝职业介绍中心提供的工作，有工作能力的失业者在领取救济金同时还必须接受“一欧元工作”，象征个人对参与社会事务的责任。

　　德国《明星》周刊最新民调显示，至今仍有约43%的受访者对这一失业救助方案持保留甚至反对意见，并认为当年触动整个社会福利体系根基的改革拉大了贫富差距。

　　回望德国“2010”议程，这场富于远见和勇气的改革，尽管存在问题和争议，但瑕不掩瑜。最重要的是，它使劳动才能创造经济价值、创新才能推动社会进步这一朴素道理，在德国深入人心，为福利社会的可持续发展提供了动力。事实已经证明，安于现状，寅吃卯粮、坐享其成，这样的幻想会在现实面前碰得头破血流。