让政治清明 让人民满意

　　让政治清明，让人民满意

　　——本刊专访四川省委常委、省纪委书记王怀臣

　　廉政瞭望：一年多来，全省纪检监察机关围绕中心、服务大局，加强重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，为推动全省科学发展、加快发展提供了坚强保障，得到了中央纪委和省委的高度肯定。省纪委具体抓了哪些工作，下一步还将如何推进？

　　王怀臣：近年来，全省纪检监察机关始终把加强对重大决策部署执行情况的监督检查，作为反腐倡廉建设的首要任务来抓，确保省委的中心工作部署到哪里，纪检监察监督就跟进到哪里。一是紧紧围绕“阳光重建”，切实加强灾后重建延伸监督检查。通过全程监控、定期巡察、专项抽查和动态监管，督促问题整改，确保灾后恢复重建廉洁推进。二是紧紧围绕“稳藏兴藏”，切实加强藏区工作监督检查。牵头成立了省委藏区重点工作督导组，先后开展7轮110次集中督查，查处问题（案件）104起、责任追究674人，有力推动了藏区跨越发展和长治久安。三是紧紧围绕“扶贫攻坚”，切实加强扶贫开发政策落实监督检查。先后重点检查11个市（州）56个项目，查处问题（案件）43起。四是开展加快转变经济发展方式监督检查，发现并整改问题1428个。同时，我们还扎实推进“两化”互动统筹城乡、天府新区建设等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保中央和省委政令畅通。

　　今年，全省纪检监察机关将紧扣“科学发展、加快发展”工作基调和“多点多极支撑”发展战略，进一步加大监督检查力度，督促落实好扩大内需、工业强省、新型城镇化等战略部署以及藏区重点工作、扶贫资金项目管理、十项民生工程等重大举措，以过硬纪律保障省委经济工作会议、省“两会”部署的各项工作见到成效。

　　廉政瞭望：2011年以来，您多次深入基层调研，提出了影响广泛的“3个80%”的观点。随后，一场加强乡镇纪检组织建设的活动在四川全面开展。有人说，这是反腐倡廉的“基石工程”。对全省加强乡镇纪检组织建设的工作，您如何评价？

　　王怀臣：加强乡镇纪检组织建设，是夯实党的基层基础的一项重要举措，是事关全省改革发展稳定大局的一项长期性、根本性战略任务。根据中央纪委、监察部《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》，省委、省政府下发了《实施意见》，明确提出6个方面18条具体举措，强力推进乡镇组织建设。截止目前，全省4406个乡镇纪委全部落实机构、编制和人员，47052个村党支部、村委会设立纪检委员和村务监督委员会，基本形成“横向到边、纵向到底、全域覆盖”的纪检监督网络。

　　乡镇纪检组织的健全完善，对解决群众身边腐败问题、推动基层党风廉政建设、巩固党的执政根基发挥了积极作用。2012年，全省县乡两级立案7377件，同比增长79.5%，其中乡镇立案3544件，增长324.9%，群众对农村党员的信访举报同比下降27%。去年6月，中央纪委在我省召开了加强乡镇纪检组织建设工作推进会，总结推广四川的经验做法。

　　廉政瞭望：您担任省纪委书记以来，始终把纪检监察队伍建设作为一以贯之的工作，从提出“五个观念”到开展“三项建设”，全省纪检监察干部精神面貌和工作有了较大的提升。“三项建设”活动成效如何？还将如何深化？

　　王怀臣：纪检监察事业与巩固党的执政地位息息相关，与党的各项建设紧密相连。要完成党赋予我们的政治责任和神圣使命，必须坚持不懈地加强自身建设，全面提升履职能力，才能不断开创反腐倡廉工作新局面，为推动经济社会全面发展提供坚强的纪律保障。为此，按照省委的部署要求，全省纪检监察系统组织开展了能力素质、思想作风、基层组织“三项建设”活动。活动开展以来，各级纪检监察机关主动将“三项建设”活动与中心任务紧密结合、与反腐倡廉工作紧密结合，创新活动载体，丰富活动内容，迅速兴起了“三项建设”活动的热潮，纪检监察干部能力素质进一步提高，思想作风进一步改进，基层组织进一步健全，有效维护了纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。目前，市（州）纪检监察机关领导班子好评率达到96.5%，涌现出游从文、杨洁等一批先进典型。

　　加强自身建设是纪检监察机关的长期任务和永恒主题，必须坚持不懈地抓下去。前不久，省委书记、省人大常委会主任王东明同志视察省纪委监察厅机关时，对全省纪检监察工作给予了充分肯定，要求进一步抓好纪检监察自身建设，树立良好形象，发挥表率、带头、带动作用。我们将按照东明书记的要求，进一步巩固和深化 “三项建设”活动，以更高的标准、更严的要求加强自身建设，为全省反腐倡廉事业发展注入强大动力。

　　廉政瞭望：习近平总书记指出，作风是否确实好转，要以人民满意为标准。去年四川率先在全国建立了党风廉政社会评价体系。在作风建设中如何进一步加强对评价结果的运用？

　　王怀臣：群众满意是检验党委政府执政形象、党员干部作风状况和各地各部门反腐倡廉建设成效的最高标准。为此，省纪委组织开展了专题调研，广泛听取各方面的意见，探索开展了以群众满意为根本导向、以民意调查为科学手段、以维护民利为基本要求的党风廉政建设社会评价工作。

　　省纪委委托省统计局，采用计算机辅助电话调查系统，每年定期对全省市（州）、县（市、区）同步开展两次党风廉政民意调查和评价。评价结果和排名情况通报各地党委政府，作为党风廉政责任制考核的重要内容、领导干部管理使用的参考、督查改进工作的依据，有力推动了反腐倡廉建设，取得了正党风、顺民意、促和谐的综合效果，新华社、人民日报等国内重要媒体对我省开展这项工作先后作了宣传和报道。从连续两年开展的社会评价情况看，群众满意度持续上升，2012年达到82.99，同比上升1.28。

　　今年，我们将把作风建设纳入党风廉政建设责任制和党风廉政建设社会评价，进一步丰富调查内容，细化考评标准，掌握群众对各地作风建设的评价，为党委政府绩效考核和干部选拔任用提供重要依据，从根本上推动作风建设深入开展。

　　廉政瞭望：根据中央“八项规定”和省委省政府“十项规定”，省纪委出台了改进纪检监察机关工作作风的实施意见，提出了4个方面21条具体措施,针对性和可操作性都很强，发挥了很好的表率和导向作用。您是如何考虑并推动这项工作的？

　　王怀臣：中央出台关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，体现了党要管党、从严治党的决心，顺应党心民意。纪检监察机关作为专门的执纪机关，更要带头遵守作风规定，自觉接受监督，积极发挥示范表率作用。为贯彻落实好中央“八项规定”和省委、省政府“十项规定”的要求，省纪委先后在成都和泸州召开部分市（州）、县（市、区）、部门纪检组织、高等学校、国有企业纪委书记座谈会，经过认真讨论和深入调研，制定了改进工作作风的21条具体措施，从领导做起，从小处改起，从制度抓起，大力加强纪检监察队伍作风建设。

　　在自觉贯彻执行的同时，各级纪检监察机关还切实加强经常性监督，进一步健全作风建设长效机制，采取重点检查、明察暗访、定期不定期抽查、信访受理等方式，全面监督中央“八项规定”和省委、省政府“十项规定”贯彻落实情况。总之，我们要坚决打好作风建设的攻坚战、持久战，塑造干部队伍的新面貌，让人民群众感受到作风转变的实际成效。

　　廉政瞭望：您十分重视纪检监察系统信息化建设工作，这有力地提升了全省反腐倡廉建设科学化水平。请介绍一下这方面工作的推进情况。

　　王怀臣：当今时代，信息化对政治、经济、社会和文化的影响日益广泛、深刻。这就要求我们顺应信息化发展趋势，以信息化建设的跨越发展推动反腐倡廉建设科学化水平的大幅提升。2011年以来，我省以实施“金纪工程”为载体，建成了省市县三级互联互通，集专用网络、视频指挥、语音通信、安全防范为一体的纪检监察信息化工作平台，全面发挥视频会议、在线培训、应急指挥、远程监控、案件会商等功能，广泛应用于信访举报、案件查办、惩防体系建设、公共资源交易监督、行政效能监察等领域。

　　通过加强纪检监察信息化建设，全面创新了纪检监察工作理念思路、运行机制和方式方法，实现了信息化建设与纪检监察工作的有机融合，推动反腐倡廉建设迈入科学发展的快车道。目前，全省政务服务中心行政效能提速率达92%、群众满意率达99%以上。中央纪委在我省召开了纪检监察系统信息化工作现场会，并将我省作为纪检监察信息化建设的试点单位。