人参与)新华社电 温州21日开建国内首条民资参股的城市轨道交通，即市域铁路S1线工程。
S1线一期工程总投资192.43亿元，由国有温州幸福轨道交通股份有限公司负责。为打破民间资本进入传统垄断领域的“玻璃门”，温州市借金融改革东风，决定吸引企业和自然人资本等民资共同参与建设。2012年12月，温州幸福轨道公司首期成功招募民资15万股，募资15亿元，创下国内城市轨道交通项目吸引民资参股建设的先例。
温州市为此建立了10亿元专项偿付准备金，专门用于保障个人投资者的股权回购。据温州市政府有关部门介绍，今年将再适当增募市域铁路10亿元民资。
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