美国“作秀版”财政整顿

　　新华网华盛顿3月22日电（记者蒋旭峰）美国前副财长罗杰·阿尔特曼近日从纽约飞到华盛顿开会，在他从机场前往酒店的途中，收音机里传来关于美国政府“自动减赤机制”的讨论，司机摇头说听不懂。尽管如此，让人头疼的这一机制正在影响美国的方方面面。

　　在政府债务高攀的背景下，美国民主、共和两党在2011年商定从2013年开始削减政府开支。今年3月开始到本财年结束的9月底，联邦政府各部门将削减850亿美元开支。尽管本财年政府开支削减幅度不足年度总支出的3%，但由于减支集中在非社保类项目上，再加上白宫利用财政紧缩频频作秀，民众将成为最大的受害者。

　　美国联邦航空局22日宣布从4月7日起逐渐关闭149家中小机场的空管调度台，引发美国民众担忧。由于联邦航空局要裁减本财年5%的预算，上百家中小机场的空管调度员将“下岗”，在这些机场将由飞行员“自行导航”。在美旅行者不仅会在这些小机场起降时心惊胆战，还会因为机场安检和海关裁员，在华盛顿等忙碌的大机场经历更长的排队等候时间。白宫发言人卡尼称，民众将从4月份开始逐渐吃到各种出行不便的“苦头”。

　　这还不是“作秀版”财政整顿的第一幕演出。当华盛顿就要进入樱花盛开的最美时节，白宫近期令人扫兴地宣布，为了节省每周约7.4万美元的安保开支，将取消向公众免费提供的游览项目。由于政府减支，美国国家公园中人气最旺的黄石公园将推迟铲雪，意味着游客今年与黄石公园“老忠泉”的约会可能要延后。前副财长阿尔特曼认为，白宫是在放大政府减支的恐怖效应。

　　美国此番财政整顿其实是政客编织的谎言。美国联邦政府本财年3.553万亿美元的总支出比奥巴马上任前的2007财年高出三成，比2012财年也要高出150亿美元。2012年机场空管调度员不“下岗”，为何政府非要在今年撂挑子？

　　此外，这种“作秀版”财政整顿的最大弊端在于未能对症下药，名曰解决赤字难题，其实是让赤字难题更加迁延难治。美国的人均医疗成本居全球之首，医保等福利开支占联邦政府总开支的半壁江山，却只承担此次850亿美元政府减支中的约15%。毕竟，驴象两党都不愿因得罪退休人士而丢掉几千万张选票，所以剩余约85%的减支要从国防、交通、教育等核心公共服务项目中“抠”出来。

　　既然“自动减赤机制”不合理，驴象两党为何不喊停或拿出其他良方？原因在于，骑虎难下的两党互不相让，只好借题发挥并寻找喊停的“东风”。共和党希望扮演“财政鹰派”的角色，不愿意首先示弱。民主党奥巴马政府愿意喊停，但苦于没有好借口，所以借用白宫“谢绝参观”等做法来引发民怨，希望政府减支最后在民众的抱怨声中不了了之，进而把延续十余年的赤字财政“皮球”继续踢下去。

　　作者：蒋旭峰