为什么是俄罗斯

　　为什么是俄罗斯

　　一国新任领导人的第一次外事访问并非随意之举，而是有着深刻的考虑。这就是出访国在本国外交战略中的重要性、两国关系发展的高度等等。毫无疑问，中俄关系的现状具备了促成“首访”的基本要素。

　　姜毅

　　元首互访是中俄两国非常重要的合作机制。2013年，这个机制出现了“新情况”：以往安排在年中的访问，提前到了早春三月，也就是习近平当选中国国家主席后的第一个月内。这无疑在继续保持十年来形成的两国国家领导人更替后把对方国家作为首访对象的传统之上增加了新意。

　　一国新任领导人的第一次外事访问并非随意之举，而是有着深刻的考虑。这就是出访国在本国外交战略中的重要性、两国关系发展的高度。正如习近平主席所言，中俄“两国关系在各自外交全局和对外政策中都占据优先地位”。此次访问俄罗斯，体现了中方对中俄关系的高度重视，也体现了中俄全面战略协作伙伴关系的高水平和特殊性。

　　毫无疑问，中俄关系的现状具备了促成“首访”的基本要素：经过多年的努力，无论在双边关系的制度建设方面，还是在具体的合作领域，中俄关系都沿着持续稳定、日臻成熟的轨道不断攀升，并且向更广泛、更深入和更高的水平良性发展。所有这些，都成为两国关系稳定并持续发展的重要因素，也成为习近平主席首访俄罗斯的坚实基础。

　　中俄关系20年来稳定发展、不断深入。能够取得这样的成绩，与两国的政策努力密不可分。

　　首先，两国都意识到“远亲不如近邻”，“和则两利、损则俱伤”。两国关系不断顺利发展的出发点都是努力营造稳定、和睦的周边关系，中俄全面战略协作伙伴关系发展的原动力，来自做“好邻居”这一“简单”需要。

　　其次，两国吸取历史教训，形成了新的安全观。两国都意识到，追求绝对安全不仅是不可能的，而且是有害的，它只会使自己陷入永无止境的安全困境之中。因此，中俄努力从更广泛、更综合的角度思考安全问题。这就是既考虑自身安全也充分照顾他国正当权益的“同等安全”；以平等合作为基础，以消除共同威胁为目的，以和平外交为手段的“集体安全”。

　　其三，两国在坦诚相待、相互尊重、平等互利、相互理解、相互支持的同时，还能做到求同存异、友好协商。分歧与矛盾没有影响两国关系的总体状况，解决问题的过程，则推动着双边合作向前迈进。这些经验，不仅对于两国，对于调整中的国际关系而言也是十分宝贵的。

　　国际金融危机后，世界格局面临新的调整和变化，中俄关系发展也进入了新的阶段，面临着新的任务。在这样的背景下，习近平主席的莫斯科之行无疑是两国元首展望未来、进一步深化双边战略协作的一次重要访问。

　　经贸合作是中俄全面战略协作伙伴关系的重要内容和物质基础。同时也要看到，目前中俄经济合作的质量和结构还存在一些不足。世界经济发展的经验证明，仅仅依赖一般货物贸易远不能在两国间建立紧密、稳定的经济联系，无法从根本上提高经济合作的质量，也不能完全符合两国全面战略协作伙伴关系的需要。

　　正是意识到这种不足，面对金融危机后的新形势，中俄双方在促进相互投资、发展大项目、扩大技术合作、加快服务贸易增长等方面努力搭建新的平台，推动两国经济合作迈上新的台阶。

　　在落实两国元首提出的2020年经贸合作规模达到2000亿美元目标的过程中，中俄经济合作迎来了新的发展机遇，这就是：两国转变增长方式和调整经济结构的发展战略、俄罗斯加大发展远东和西伯利亚地区的力度，以及俄罗斯加入世界贸易组织。所有这些，都为两国争取互利共赢、促进共同发展提供了良好的条件。

　　国际与地区问题是中俄战略合作的重要舞台，两国在推动世界多极化发展、解决国际和地区问题上有着许多共同语言和共同利益，并一直保持着密切的协同。国际金融危机后，两国进一步强化了原有的共识。

　　在国际格局面临新调整和新变化的形势下，中俄两国更需要保持密切磋商、相互协调、紧密合作，特别是在直接关系两国安全和重大利益的地区。尤其要注意的是，从南亚到中亚安全形势的变化，越来越成为主要力量角逐重点的亚太地区的形势的发展。中俄两个重量级国家的战略协作，无疑将为世界和地区和平起到“稳定锚”的作用。

　　来源：2013年4月1日出版的《环球》杂志 第7期

　　《环球》杂志授权使用，其他媒体如需转载，请与本刊联系。