京沪“国五条”细则出台：将严格计征20%所得税

　　3月30日晚，北京、上海同时对外发布地方“国五条”细则。两地都提出今年的房价要“基本保持稳定”。北京对户籍单身人士限购二套房，上海则对第三套及以上住房停贷。此外，两地提出“适时调整”或提高第二套住房贷款的首付款比例，对20%的个税要求从严计征。

　　解读

　　京籍单身人士限购第二套

　　各地“国五条”细则未落地前，不少地方出现“离婚潮”。而此次的京版细则规定，严格单身人士的二套房限购：本市户籍成年单身人士在本市未拥有住房的，限购1套住房；对已拥有1套及以上住房的，暂停在本市向其出售住房。

　　中原地产市场研究部总监张大伟认为，对于户籍单身人士限购的政策，影响并不是很大，对于家庭拥有两套住房的夫妇，如果通过离婚完全可以都过户到一方名下，另一方没有住房，仍然可以购买首套房。

　　业内人士认为，对于持有多套房的家庭，有可能出现通过假离婚也无法让一方处于完全无房状态。政策将对这部分人群的投机行为起到抑制作用。

　　限制信贷打击投机预期

　　京、沪版细则都提出，调整二套住房贷款的首付款比例。其中北京提出，要根据房价控制目标进一步提高第二套住房贷款首付款比例。上海则提出，根据市场变化，适时调整第二套住房贷款的首付比例和贷款利率。

　　二套房贷首付比例这3年来一路提高。2010年1月，国务院发文规定二套房首付贷款比例不得低于四成。同年4月，二套房首付款提高至五成。2011年1月，二套房贷款比例进而涨至六成。时隔两年，首付比例再次提高。

　　专家指出，信贷收紧限制楼市过多利用信贷杠杆进行投资投机，而调控打压的不是需求，是预期。有实力就去买，没有实力可以租房子。

　　严格计征20%所得税

　　百姓最关心的“国五条”细则，非20%转让个人所得税莫属了。此次“北京版”细则规定，严格按个人转让住房应纳税所得额的20%计征。同时明确，自用5年并且唯一的住房继续免税。上海则明确，税务、房屋管理部门要密切配合，对出售自有住房按照规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，依法严格按照转让所得的20%计征。

　　对于“20%所得缴个税”的政策，程浩业表示，由于未来交易将严格按照价格征税，买卖双方以虚假价格签订合同的意愿将大大降低。严格征税也将会让二手房交易在短期内出现“冰冻期”。

　　比较

　　京沪粤“国五条”细则比拼

　　3月30日，京、沪两地“国五条”细则出台；加上深圳、广州所在的广东省，至此四个房地产一线城市基本的调控细则已经明晰。

　　话题

　　为何楼市调控老跟“夫妻那些事儿”过不去？

　　“禁止京籍单身人士购买二套房”3月30日出台的北京“国五条”细则如是规定。“单身限购”，在此前一些热点城市也曾实施。一些人为买房只能“突击结婚”，导致当地结婚率上升异常。

　　原来是“有了房子才能结婚”，现在一些人是“要结了婚才能买房”。那一边，为了避免“20%个税”而突击离婚的热潮尚未平息；这边厢，为获得二套房购买资格而加紧登记结婚的人料想也会增加。真没想到，楼市调控还没有把房价降下去，倒把各地婚姻登记窗口的人气给“引爆”了！

　　不如结婚吧，即使感情还没到那份上，因为“单身人士禁购第二套房”；不如离婚吧，即使夫妻俩感情好得很，因为“满五年唯一住房免征20%个税”。房地产调控，怎么老跟“夫妻那些事儿”过不去？

　　为房而结婚，为房而离婚。多年来固守的家庭婚姻底线，在房子面前似乎一下子显得那么脆弱。与此同时，为孩子上学买房、为结婚买房、为养老买房、为面子买房、为落户买房、为资产保值买房……住房承载了太多居住用品以外的内涵，不是所有的二套房都是投资投机性购房。调控之下市场出现的种种“怪象”，都有着深层次的经济、社会、心理等原因。

　　现阶段的房地产调控，有两条底线需要守住：一条是对投资投机性需求保持严格抑制，另一条是对合理购房需求尤其是首次购房的刚需加以保护。而两者之间又是内在统一的：只有合理的房价才能满足合理的需求。

　　因此，一方面，调控必须要考虑到楼市运行的复杂性、特殊性，给予更多的关怀和考量。另一方面，购房者要坚定对调控的信心限购将有助于挤出泡沫、稳定价格，“治标”将为“治本”赢得更多空间，抑制需求的同时将稳步增加供应。相信随着长效机制的逐步建立，楼市调控之手将慢慢从“夫妻那些事儿”中淡出。

　　据新华社电