海关官员查扣走私油被盗 为掩人耳目搞假拍卖会

　　南都讯 记者吴笋林　本已退休8年，年已七旬的汕头海关原副关长郑祖文，却因1998年在一宗走私油被盗案中涉嫌贪污、受贿、滥用职权在广州受审。该案近期一审宣判，法庭认为其受贿、贪污证据不足，仅构成滥用职权一罪。郑祖文获判有期徒刑3年。

　　查扣走私油被走私人盗走

　　现年70岁的郑祖文，1996年前后身兼汕头海关副关长、第一任调查局局长。将他从晚年平静的退休生活中拉下马的是一宗旧案。2011年，汕头拍卖行原总经理翁德川涉嫌挪用公款案发，郑祖文被牵扯其中，以涉嫌受贿等罪名接受调查。

　　司法材料披露，1998年1月，汕头海关下辖的广澳海关在一艘油轮上查获走私棕榈油、大豆油共计2999.888吨。案情重大，时任汕头海关副关长的郑祖文亲自指挥查办，并抓获相关走私嫌疑人。后来，该批查扣的走私油被就近封存在当地油库。

　　当年7、8月，郑祖文等按程序准备组织公开拍卖时，才发现查封的近3000吨油料在仓库被盗一空。

　　为掩盖失职仍组织拍卖会

　　查扣的走私油料被盗，郑祖文等调查局工作人员因监管失职面临着处罚、丢饭碗，甚至要担负刑事责任等风险。经请示，汕头海关内部决定暂时不向公安机关报案，而是选择自己先秘密调查。郑祖文仔细翻看材料才发现，原来封存涉案走私油料的仓库，其老板竟然就是本案的走私人李建平。

　　再查，的确是李建平于1998年4、5月间，利用掌管仓库的便利，以每天一两车的方式，将涉案油料陆续运走，后出售至阳江等地。

　　但是郑祖文交代下属李世辉，依然联系拍卖行进行拍卖。时任汕头特区拍卖行的总经理翁德川担心无货空拍容易出事，郑祖文等表示该宗拍卖将会由走私人李建平来负责将空标竞走。

　　然而，走私人李建平并不想按拍卖价付钱。随后郑祖文交代下属拟一份调低价格报告，注明该批油料系有质量问题，如此让李建平少支付拍卖款715万余元。

　　次年，国家海关总署开始审计该宗走私案拍卖款，而此时李建平仍有大笔款项未能缴付，汕头拍卖行亦无力垫付。在走私人李建平建议下，郑祖文所在的汕头海关先列支了324万元寄仓费，该笔款项最后又被划回海关账户，作为拍卖款上缴。

　　“这是用海关的钱为走私分子补缴拍卖款。”检方据此认为郑祖文涉嫌构成贪污罪、滥用职权罪。最终，一审法官认为，受贿罪证据不足，虚列的324万元寄仓费属于滥用职权的延续。但其导致国家重大损失，情节特别严重，构成滥用职权罪，判处有期徒刑3年。