清明期间中国公车私祭引舆论监督

　　新华网北京4月4电（记者 符晓波）清明节前夕，江苏省南京市国土资源局六合分局地籍科科长杨某，因驾驶公车进行祭扫活动遭网友曝光后被单位免职。

　　在中国，公车私用作为公权力滥用的“典型”备受社会关注，而在中共中央出台八项规定之后，对公车私用的监督更是被舆论推上了风口浪尖。

　　清明扫墓是中国的传统习俗，每到清明时节，中国多地都将迎来庞大的“祭扫大军”。随着人们生活水平的逐步提高，越来越多的人选择驾车出行祭扫，但这其中不乏利用职务之便使用公车祭扫的官员。

　　为强化公车管理，防止官员使用公车祭扫，中国多地相继出台相关规定，明令禁止使用公车参与私人祭扫。其中，南京市纪委官方微博发布信息称，将严肃查处清明祭扫活动期间有令不行、有禁不止、顶风违纪使用公车的行为；哈尔滨市纪委监察局明确提出了禁止使用公车、公款、公物参与私人祭扫等7种行为；新疆沙雅县为公车贴上明显标识使公车在节日期间不敢“招摇撞市”。

　　在乌鲁木齐东山公墓，一位工作人员告诉记者，今年公车私祭的情况要比以往少。前去扫墓的张先生说，路上没看见有明显使用公车前来祭扫者。他认为，清明节放假在公墓看到公车那一定是在“为自家办事，应该好好管一管。”

　　同时，北京八宝山公墓的一位工作人员认为，清明节期间，为保障公众出行，公墓区会有很多执勤车辆。此外，个别单位会集体组织前来为革命先烈扫墓，因此“在公墓看见公车，也应该区别对待，不能盲目下判断。”

　　几天来，安徽、兰州、杭州、南京多地“顶风作案”的个别官员在网络上遭到网友毫不留情的曝光。被曝光的单位都在第一时间做出回应，表示要及时调查处理，绝不姑息手软。

　　日前，甘肃兰州一名公车祭扫公务人员被曝光后经核实已被单位通报批评，并处以200元的罚款。对此，网友“沙河报童”提出，因为缺少有法可依的惩治条例，目前还存在同是公车私祭，处理结果却天壤之别的情况，因此提议健全公车管理制度。

　　当下，建立制约公权力的制度成为中国民间和一些学者的共同呼声。长期以来，针对中国社会存在的公权力滥用行为，往往是“有曝光，才治理”，还停留在“头痛医头，脚痛医脚”的模式中。

　　针对公车私用问题，新疆维吾尔自治区纪委常务副书记刘昕延认为，目前中国多地对公车管理摆出的态度和做出的尝试值得肯定，但“这更需要一场自上而下的改革。”他说，要加大制度建设的力度，对公务用车的购置、运行、维护、调剂、报废及监督各个环节进行制度设计，细化公车使用范围，减少规章制度弹性、增强刚性。

　　有学者认为，目前中国公众对公车私用的高度关注，说明大家对公权力的监督越发看重，这是一种进步的表现，有利于推动问题的解决。但在公车管理的实际操作中总会遇到“触动利益比触及灵魂还难”的问题，所以对公车的管理“贵在坚持”。

　　事实证明，公车祭扫现象在舆论和制度的制约下已有所遏制。一位政府工作人员告诉记者，节假日期间，单位的公车都采取了封存措施。“现在规定变得越来越严格了，为了祭扫而被曝光得不偿失。”

　　作者：符晓波