北京拟出台出租改革措施 打车调价收益主给司机

　　新京报讯 （记者蒋彦鑫 汤旸）北京近期将出台一揽子的出租车综合改革措施，解决打车难。据了解，北京将按照法定程序启动出租车价格调整，调价产生的收益将主要给出租车司机。

　　4月9日，市交通委等多个部门召开内部座谈会，邀请多位市人大代表和市政协委员，一起为出租车打车难把脉和支招。上周日，北京交通部门也就出租车问题，邀请交通专家出谋划策。

　　总量调控 郊区增加环保车投放

　　数据显示，10年来，北京出租车一直保持在6.6万辆左右，但北京市常住人口已从1000万出头增长到约2000万。在这种情况下，是否会增加出租车数量？

　　据了解，北京将依据不增加交通拥堵和环境污染的原则，对全市出租车总量进行调控，首先充分挖掘现有出租车的双班潜力，其次在郊区增加电动环保出租车的投放。

　　此前交通运输部发言人何建中在交通部例行新闻发布会上表示，目前北京大概是每千人拥有4辆出租车，上海是2.2辆，广州跟上海水平差不多。因此解决打车难，不能仅靠增加车辆，必须要从其他管理方式上来采取措施，大力发展电话叫车和定点候车。

　　打车将调价 收益主要给司机

　　北京的出租车价格已经维持多年不变，此前一直有关于出租车价格应该调整的呼声。据了解，北京将按照法定程序，进行出租车运价的调整，调整前将召开听证会，目前正在制订关于出租车调价的方案。调整后的收益主要给出租车司机。

　　北京交通大学姚恩健教授此前在参加座谈会时发言称，为缓解打车难，价格可以适当就市而涨。但最关键的是让司机可以多赚点，乘客也能承受涨价的额度。

　　除起步价外，早晚高峰等大规模拥堵状况、暴雨暴雪等特殊天气、电话预约出租车等因素均在出租车价调整考虑范畴之内。有关人士建议，今后在缓解打车难问题中，应发挥出租车价格的经济杠杆作用，让的哥在这些环境下出车不倒贴钱，增强该行业的吸引力。

　　据了解，北京现有277家出租车公司。今后，将加大针对出租车公司的监管力度，建立出租车公司、司机的退出机制，对出租车牌照的经营权实行动态调控。

　　北京将推广电话叫车服务

　　对于打车方式，目前，北京仍处于“招手即停”的打车状态，尚未建立统一的电召服务平台。市交通委运营监测调度中心表示，将整合全市5个出租车监测调度中心，建立统一的出租车监控和运行平台。推出统一叫车服务电话，同时，整合200多家出租汽车公司的调度资源，推出智能手机客户端。

　　为保证高峰时段出车率，今年交通委将大力推广电话叫车服务模式，推行4小时预约承诺机制。同时，交通部门拟尝试动态调整出租车总量，适当增加一部分运力专门用于城市保点儿和电召。

　　现行出租车价格

　　白天（5时至22时59分）

　　起步价10元（3公里以内），超出（含）3公里至15公里以内的公里数每公里按2元计费，超出（含）15公里以外的公里数（每公里加收50%空驶费）按3元计费。

　　超过3公里另收燃油附加费3元。

　　夜间 （23时至次日4时59分）

　　起步价11元（3公里以内），其他计费方式同上，但每公里另加收20%的夜间费用 （不含起步价11元）。

　　超过3公里另收燃油附加费3元。

　　声音

　　如果涨价不涨份儿钱、不取消油补，司机有的赚，但如果份儿钱也跟着涨了，涨价对出租车司机来说没意义，而且可能导致出租车司机流失，车少了，反而加剧打车难。

　　金建出租车公司卢师傅

　　出租车涨价是把成本转嫁到了老百姓身上。其实，政府应取消份儿钱，由工商发放营业执照，司机则按营业收入的一定比例直接向国家缴税，这样司机自然有积极性，打车难自然就会解决。

　　乘客张女士

　　去年年底，本报持续关注城区打车问题，记者体验发现在早晚高峰时段，平均半小时才能打到车。此后，相关部门启动专项行动整治打车难及黑车现象，北京出租汽车协会也发布“自律措施”，要求早晚高峰时段通过多种措施保证出车率。昨日，记者再次在晚高峰时段体验打车情况。 新京报记者 刘珍妮

　　打车6公里路走半个多小时

　　昨日18时33分，记者在幸福大街打车前往大望桥，多辆空车驶来，在路边仅等候几秒钟，记者打车成功。

　　“高峰时段好不好打车分地方。”司机郭师傅说，晚高峰时段，写字楼、商圈等地打车较困难，但在一些住宅区附近则相对容易。

　　在通惠河北路上，车辆排着长队缓慢行驶，出租车计时器显示，3公里的路程，已经等候了17分钟。“堵车也是晚高峰不好打车的原因，司机不划算。”郭师傅说，很多司机因堵车选择停运。

　　对于出租车协会的10条自律要求，郭师傅称没听过，“我觉得不管用，高峰时段拉不拉活是司机的自由，能挣钱，谁不想多拉活。”

　　19时10分许，在6公里路行驶了半个多小时后，记者到达目的地。

　　西大望路2分钟等来出租车

　　19时19分，西大望路，路边打车乘客较少。记者所处地往南5米外，只有乘客王女士在路边打车。

　　“今天打车的人比较少。”在SOHO上班的王女士认为，这可能与季节有关，“白天长了，天暖和，大家可能会选择坐地铁、公交，要是冬天或雨雪天，可能等半个小时也打不上车。”

　　19时21分，一辆空车由北向南驶来，记者打车离去，回头发现，王女士也拦到一辆空车。

　　“堵不堵车我都拉活，被顾客投诉了也罚。”联友出租车公司的赵师傅说，今年年初以来，公司开会的频率增加，“每次都会强调高峰时段不让交车、不能拒载。”

　　司机称响应叫车也挑活

　　高峰时段，出租车叫车服务是否便利？

　　19时48分，记者拨打96103出租车叫车服务热线，9分钟后，收到信息称将有出租车司机与记者联系。在等待5分钟后，记者搭上了叫来的出租车，从幸福大街前往方庄环岛。

　　“要是赶在早高峰，可能没司机响应您这趟活。”银建公司的库师傅说，有乘客叫车，司机可能会考虑目的地是否经过堵车路段、车程距离长短、是否能顺道交班或者回家等因素，“我就是因为要回家，往南走，所以才决定顺道拉您。”

　　【链接】

　　北京多项措施缓解打车难

　　去年12月28日

　　北京出租汽车协会代表企业发“通知”，要求不得录用列入行业黑名单的驾驶员。出租车司机拒载、挑活儿、私改计价器、砍价的，视情节轻重暂停上岗1至3年。

　　今年1月11日

　　市交通委发布消息，已初步确定35处出租车重点点位，设检查小组检查出租车运营情况。

　　2月6日

　　北京出租汽车暨汽车租赁协会发布出租汽车行业十项自律措施，落实早、晚高峰时段禁止交接班规定，引导驾驶员在节假日、恶劣天气保证出车率。

　　当日，北京召开党政联席会，对于打车难，郭金龙强调首先要加强管理，其次要研究理顺利益关系，创新体制机制，适时加大新能源汽车的推广力度。

　　2月8日

　　习近平到北京市祥龙出租客运有限公司了解节日期间出租车运营情况。习近平说，应该综合施策、标本兼治，健全激励保障机制，加强科学管理，提高职业道德水平，努力解决好“打车难”问题。

　　2月22日

　　北京市交通执法总队首次公布出租汽车行业信访投诉及违章处理情况。今年1月，对7名严重违章驾驶员列入出租汽车行业严重违章信息库。

　　2月27日

　　市交通委运输管理局出租处有关负责人表示，今年计划在金融区、商场等客流密集点建600个出租车扬招点。

　　3月26日

　　北京市交通排堵保畅第十阶段（2013年）工作方案发布，今年将大力推广电话叫车、网络订车服务模式，探索建立预约专营服务车队。完善与出租汽车定位相适应的租价体系和与出车率相挂钩的激励方案。

　　3月28日

　　“北京发布”微博称：本市针对出租车运营管理正在研究一揽子措施，具体内容还在研究之中。