河堤被挖建高档商业楼 职能部门明知违法无人管

　　视频截图。

　　辽宁省阜新市，细河穿城而过，而细河大堤被阜新人看做城市的屏障。前不久有观众反映，这条大堤有很长一段被推倒，盖上了楼！毁堤伤堤这样的事，让阜新人非常不安，因为这里发生的洪水曾经漫过大桥，冲走公共汽车，还造成了人员伤亡。这成为城市之痛，让人记忆犹新。那么细河大堤上，到底发生了什么？记者前往进行了调查。

　　记者来到阜新市解放大桥，看到沿河带状公园靠着解放大桥的一块被一人多高的挡板圈了起来，挡板内是一个巨大的坑，而原先的细河河堤已经被挖掉了，并且挖河堤的工程还在继续。顺着大堤向北，没有被挖掉的大堤上盖有近千米，十几座连体两层的小楼。

　　据了解，这个大坑上将要建两栋阜新市最高档的商住两用楼，该项目叫做“金水湾悦府”，开发商是阜新市柏晟房地产开发有限公司。

　　按照我国的相关法律法规，在河堤上擅自挖土都是非法的，《阜新市河道管理条例》更明文规定，细河大堤从堤脚往外延伸15米都属于河道保护区，整个区域里不能建任何建筑物。那么这个项目是怎么一回事呢？记者走访了相关部门。在当地的规划和国土部门，记者得到的答复是，该楼盘既没有规划审批手续，也没有土地使用手续。而在阜新市住房和城乡建设规划委员会，一位市住建委办公室主任告诉记者，“金水湾悦府”还真的是他们同意干的，因为这是一个“延续性工程”。

　　那么，何为“延续性工程”呢？原来，2005年阜新柏晟房地产开发公司就将细河北岸近千米长的大堤整个推倒，直接在大坝上盖上了这些十几栋连体二层小楼。可就是这些建在大坝里的房子，七八年来不仅安然无恙，2012年居然还可以办房产证了。于是2012年年初，阜新柏晟房地产公司索性将剩下的150米大坝全部拆除，大张旗鼓地干了起来。而这就是阜新市建委办公室那位主任说的“延续性工程”“金水湾悦府”。

　　据阜新市建委有关领导的说法，当初市里要搞一个细河大堤的改造项目，确定以后，市政府就把大堤拿去换了钱。

　　细河大堤是能够保护阜新人民生命财产的屏障，可阜新市政府却把大堤卖给房地产商搞开发，那作为大堤管理方的水利局是个什么态度呢？

　　据了解，2012年柏晟公司拆大堤盖楼事件发生后，阜新市水利局也曾经采取了一些措施。该局下达了“阜临改字2012年D00001号”责令通知书，下达对象是阜新柏晟房地产开发有限公司。在这份通知中，明确责令立即停违法行为，并且于2012年5月25日前恢复堤防达到原设计防洪标准。

　　然而让人百思不得其解的是，阜新市水利局的整改通知虽然已经下发了整整一年，但是如今细河北岸上千米的大堤上，不仅十几座联体小楼依旧，那个巨大的大坑也还是一年前的模样！记者来到阜新市水利局凌河分局，想看一看这份“阜临改字2012年D00001号”通知究竟是什么样。然而，该局的工作人员声称这份文件不能对记者公开，并一问三不知。

　　据了解，面对当地群众对于此事件的质疑，阜新市建委两位领导的解释是：这个项目不过是在平整场地，正式批准了才能干。然而，记者在“金水湾悦府”售楼现场却听到了不同的声音，售楼人员说，该项目2012年年底开盘，2014年入住。

　　一个个环节调查下来，记者心里的问号一点都没少。一家房地产公司，居然能堂而皇之地毁大堤、盖大楼，相关职能部门明知工程违法却没人管，主管的水利部门发过整改令却不敢承认。看来，这家公司的胆量和底气来自哪里，大家应该有答案了。但是，权力应该为民所用，不管哪级政府哪个人，都得服党纪国法的管。