四川芦山地震救援“调研”先行 民间团体渐成熟

　　中新网杭州4月23日电(记者 汪恩民 实习生 谢馨)四川省芦山“4·20”7.0级强烈地震以来，不少民间慈善组织、救援队赶往灾区救援。以中国狮子联会浙江分会为例，在经过对灾区调研后，选择性采集了灾区最急需的奶粉、女性用品、大米、发电机、挡雨帆布、帐篷等物资，体现了相应的成熟性。4月23日，浙江省社会科学院助理研究员王平在接受记者采访时表示，“民间公益团体的成熟是社会体制成熟的标志之一。而民间公益慈善团体的发展有利于社会的安定和谐。”

　　在经过了汶川地震、青海玉树地震后，中国不少民间慈善组织、救援队正逐渐成熟起来，开始有经验的应对此次雅安地震的救灾工作。中国狮子联合会(以下称狮子会)浙江分会中就有不少会员拥有汶川、玉树地震的救灾经历，该组织还曾获得“中国狮子联会青海玉树抗震救灾特殊贡献”奖。

　　据记者了解，狮子会是一个国际性的组织，在中国已经有8个分会，是一个公益慈善平台。狮子会浙江分会的工作人员王晓东告诉记者，他们对于突发性灾难救急都有应急预案。这次雅安地震，他们的队伍于21号抵达四川，22日开始派遣队友进入灾区对实际情况进行调研，同时通过微信、电话等即时工具将调查结果实时反馈到后方。后方的狮子会浙江分会有专人根据调研结果进行分析，做出救灾指导。

　　正在赶往芦山的狮子会浙江分会工作人员张静告诉记者，他们发现芦山灾区已经有很多的水和桶装面，所以就没有再采购这些东西，而是采购了奶粉、卫生巾、大米。调查队员发现芦山地区潮湿、且容易爆发泥石流，因而紧急采购了很多挡风的帆布和帐篷。

　　记者联系到在狮子会浙江分会做后方调研结果评估的陈隆。他是此次狮子会浙江分会救援活动的应急先锋队队长，曾为汶川地震灾后的群众做过心理辅导的工作。陈隆说：“这次对雅安地区的救援工作，我们吸取了前几次地震救灾的经验。我们主动和政府部门及相关救援单位取得了联系，和他们进行了工作对接。因为官方的主要力量放在援救比较大型的受灾点，难免忽略一些地方。我们主要补足官方易忽略点。”

　　陈隆还告诉记者，这次他们对四川地震的援救工作，比以往几次地震更有条理。他指导队友进入灾区后，首先要整合当地的社会资源，然后和政府对接，获得前往灾区的通行证。然后，实地去搜集信息，去了解灾区最为紧缺的物资，以免和其他救援物资重合，尽量避免资源浪费的情况。

　　狮子会浙江分会主席钟文玲说：“目前我们的救援工作还是比较理智的，主要做灾后的安置、心理辅导，一般不插手专业的抢险工作。在雅安地震的救援中，我们会有计划的做到出心、出力、出钱、出人。”

　　杭州师范大学钱江学院社会工作专业教师陈振铎认为，民间救援队的发展，是民间社会成熟到一定程度的产物。如果能够参照国际社会共同的民间救援队管理经验，在人员训练、科研、国际合作、资金募集等各方面加以规范和扶持，它能够成为官方救援队的补充，并且拥有更大的灵活度，为抗震救灾提供柔性的救援力量。

　　浙江省社会科学院调研中心主任杨建华也表示，民间公益团体的兴起是社会进步的一种表现。我们需要更多的民间社会组织参与到社会事务中来，推动整个社会向“善治”的格局发展。很多事件单纯的依靠政府的力量，无法得到全面的解决。政府方面也很鼓励民间公益团体的发展，现在公益团体的成立只要直接到民政部门登记，不需要挂靠单位，这种机制相比以前灵活的多。