女子个人报考驾照遭拒 车管所称尚不能脱离驾校

　　中新网宁波4月25日电(记者 何蒋勇 实习生 林波)近日，针对“公民个人报考驾照的问题”，公安部交通管理局回应称“我国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训，但在道路上学习驾驶技术应符合《道路交通安全法实施条例》第二十条有关规定。”这个消息一出，使得宁波一女子对于个人能否报名驾照考试进行了尝试，但中新网记者从宁波市公安局交通警察局车辆管理所了解到，目前个人报名驾照还是脱离不了驾校的，同时杭州市交警支队车管所也表示不可行。

　　驾考必须要有培训记录

　　日前，朱女士看到新闻报道后就去宁波市车管所尝试个人报名参加驾照考试，结果却被车管所告知：“提供资料不全，不能受理考试报名。”

　　对此，宁波市公安局交通警察局车辆管理所综合科指导员王珏昊解释说：“只要凭有效的培训记录，到我们车管所来预约，我们是可以给你受理的。”

　　既然能受理个人报名，那为什么朱女士去报名时又遭到了拒绝呢？

　　王珏昊介绍说，根据2007年国务院办公厅《关于进一步落实“五整顿”、“三加强”工作措施的意见》和公安部、交通部最新的机动车驾驶培训与考试大纲，对培训学时有相关规定，且驾驶人在各科目考试申请时必须提交培训记录，经车管所审核后才能安排考试。

　　《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十条规定，“在道路上学习驾驶，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练员指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车”，除此外还得在报名时提交培训记录才能申请考试。

　　“我们按照法律上的理解，上路驾驶训练必须按照规定使用教练车，由教练员陪同，而现在教练车都是由驾校集中管理的。”王珏昊解释说。

　　由此，按照宁波车管所的官方说法，车管所允许个人报名，但报名时需要提交培训记录，而目前培训记录都由交通部门负责把关。

　　现实中法规实施有难度

　　“照规定实施起来是很难”。王珏昊对现实中的法规实施问题也表示无奈：“我们也不反对你通过这种(个人)渠道(报名驾考)，但是你真的去做的话，可操作性不强。”

　　王珏昊解释说，市民可能会把公安部的回应误读为允许自行使用私家车上道路训练，而法规要求学车必须教练员陪同，并必须使用教练车。而且，培训道路的线路和时间都有明确限制，否则就变成了违法行为。

　　“这都是出于安全的考虑。(如果)你没有教练陪同万一出了事情谁来负责？而教练在的时候出事故则由教练负责，这是有明确规定的。”王珏昊对此作出补充说明。

　　“只有驾驶培训体系进行相应改革，才有可能实现公民个人报考”，王珏昊说。

　　对于公民个人不能报考驾照这个现象，宁波市公安局交通警察局车辆管理所郑所长解释说：“这也是全国问题，不是我们宁波才有。”

　　杭州车管所称目前不可行

　　在宁波，公民个人报考驾照不成功，那在杭州又是怎么个情况，记者采访了杭州市交警支队车管所考试科指导员戎承恕，他告诉记者：“理论上来说是可以的，但实际上是没有的，也就是说目前的法规支撑还不够好。”

　　戎承恕进一步解释说，根据目前交通法实施条例，培训有一定规定，如必须在公安机关指定的路线和时间、要有教练车、教练员等。而教练车教练员，根据杭州市道路运输管理条例，只能给驾校，不能私下给其他不在驾校的人。“所以到最后等于说没地方好培训。事实上就变成不可行。”

　　“全国都是这么一个通病。”不过，戎承恕认为未来有望实现个人报考驾照：“以后开放应该说可能的，现在中国是一个法制社会，相应的法律配套跟进以后，(具体执行起来)就会有依据。如果推出，我们马上实行。”