韩媒：开城工业园区建立10年 面临关闭危机

　　中新网4月26日电 据韩联社报道，韩国政府26日决定撤回韩方所有滞留在开城园区的人员，由此开城园区自动工以来时隔10年面临关闭危机。

　　韩联社称，开城园区过去几经韩朝关系浮沉，但都没有关闭停工，在韩朝之间起到了缓冲地带的作用。它是韩朝经济合作的象征，也是韩朝关系的和解渠道。然而朝鲜限制开城园区的通行，并撤回朝方员工，导致园区工厂停工，入驻企业的困难呈长期化趋势。韩国政府出于保护本国国民的立场，决定撤回剩余的滞留人员。

　　开城园区的建立工作是在现代峨山与朝鲜签署“工业地区开发相关的协议书”之后2000年正式开始的，此后2003年6月破土动工，2004年12月生产出第一批产品。当时朝方劳动人员仅为255人，而到2006年11月朝方劳动人员突破1万名。

　　迅速发展的开城园区在韩朝矛盾中多次陷入困境。2008年朝鲜发布限制韩方入驻企业人员与通行时间的12·1措施。2009年3月在韩美“关键决断”联合军演时，朝鲜再次禁止韩方人员通行，使得紧张局势升温。2010年在“天安”舰事件之后，由于韩国政府实施禁止新增投资的5·24措施、三通问题(长期通行、通网络和无线电话、差别性的通关)及劳动力缺乏等问题，开城园区开发计划被延迟。

　　目前开城园区的入驻企业共有123家，韩方在基础设施与生产设施等方面共投资了9000亿韩元的资金(约合人民币50亿元)。截至今年1月开城园区的累计生产规模达20.1703亿美元。目前园区内朝鲜员工达到5.3万人，以去年的平均月薪134美元计算，朝鲜通过开城园区每年创汇9000多万美元。从2004年起开始全面启动的开城园区截至去年7月，共向朝方员工支付工资2.4570亿美元。