日本外交陷入困境　安倍转身出访俄国

　　日本政要接连参拜靖国神社，首相安倍晋三否认日本对亚洲邻国的侵略历史，导致日本外交在东亚地区陷入孤立困境。为寻求外交转身，安倍晋三决定4月28日访问俄罗斯。这将是近10年来日本首相首次对俄罗斯进行正式访问，引发各方关注。

　　分析人士指出，俄罗斯政府希望扩大和日本的经贸合作，但是在南千岛群岛（日本称北方四岛）的领土问题上绝不会轻易让步。

　　日首相10年来首访俄罗斯

　　安倍此行将是近10年来日本首相对俄罗斯的首次正式访问。2003年1月，

　　时任日本首相小泉纯一郎访问俄罗斯，同普京总统举行会谈。此后，几任日本首相都没有机会成为克里姆林宫的座上宾。

　　长期以来，日俄两国一直存在领土争议，互不相让。俄方把实际控制的齿舞、色丹、国后和择捉四岛称作南千岛群岛，日本则称之为北方四岛或北方领土。

　　2010年11月，时任俄罗斯总统梅德韦杰夫登上了国后岛，这是俄罗斯国家元首首次登岛，引发日本政府强烈抗议。但是俄政府对日方的抗议毫不理会。2012年7月，梅德韦杰夫再次以俄总理身份登上国后岛，使得日俄关系陷入低谷。

　　安倍在去年12月上任后显现出灵活姿态，多次向俄罗斯发出改善关系的信号。安倍要求同俄方重新启动两国签署和平协议的谈判。安倍称，由于日本和俄罗斯在二战结束后一直没有签署和平协议，导致两国边界划定至今仍然存在一系列问题。

　　今年2月，安倍的政治盟友、前首相森喜朗又以特使身份访问俄罗斯，向普京转交了安倍的亲笔信，为安倍访俄铺路搭桥。

　　安倍要和普京“套近乎”

　　安倍在访俄前接受俄通社－塔斯社采访时说，他希望利用此次访问和普京“建立相互信任的个人关系”。

　　“我希望双方能够达成一致，重新启动至今未有进展、旨在推动两国签署和平条约的谈判，”安倍在采访中说，“这将给双边关系带来新的动力，为两国长期稳定发展创造条件。”

　　安倍此次将带领一个由上百位日本企业家组成的经贸代表团访问俄罗斯，预计将同俄方在能源及远东开发方面签署一系列经贸合作协议。

　　共同社的报道称，日本官员相信，大规模的经贸合作将有助于日本同俄罗斯就北方四岛领土争端进行对话。

　　但是分析人士并不看好安倍此次访问在北方四岛问题上能够取得“突破性进展”，安倍本人对此也持谨慎态度，只是强调将利用访问和会谈宣示日方在领土问题上进行谈判的“政治意愿”。

　　日本官员称，朝鲜半岛局势也将是安倍和普京会谈的话题之一。日方希望俄罗斯和其他国家联手向平壤施加压力，促使朝方做出实质性让步。

　　领土问题俄方不让步

　　共同社的分析称，加强同俄罗斯的关系对日本在东亚的外交格局是有利的。尤其在安倍政府“右倾化”导致日本外交面临困境的不利情况下，更有助于减轻安倍政府面临的外交压力。

　　法新社的评论则指出，安倍政府希望通过经贸手段来解决同俄罗斯的领土争端“希望渺茫”。

　　最近，日本政府在争议领土问题上动作频频，日本冲绳和北方领土事务担当大臣山本一太在今年2月宣布，日本新成立“领土主权对策企划调整室”，以对外宣传日本在包括北方四岛在内的与邻国争议领土问题上的主张；日本官房长官菅义伟则公开宣布，日本政府在北方四岛问题上的立场没有变化，仍坚持收复全部四岛。

　　而俄罗斯始终强调南千岛群岛具有战略意义，是俄罗斯不可分割的领土，并表示只愿意与日本共同开发。

　　日本政府把每年2月7日定为“北方领土日”，每年这一天都会举行活动要求俄罗方归还“北方领土”。今年2月5日，俄罗斯东部军区在千岛群岛的多个岛屿及水域举行了大规模多兵种联合军演。俄机枪炮兵部队、空防与陆军航空兵部队、太平洋舰队以及驻岛边防部队等军事力量参演。

　　分析人士指出，俄罗斯选择此时在这一地区展示武力，无疑是向日本政府释放出一如既往的信号，即俄方在领土问题上不会让步。（冯俊扬）

　　作者：冯俊扬