追忆汶川驰援：一个国家的总动员

　　“14时28分04秒、汶川县映秀镇、7.6级。”中国地震台网中心的短信速报，让谭先峰顿时感觉：出大事了！

　　“第一时间反应，必须要快！”时任中国地震应急搜救中心副主任的谭先峰立即参与救援部署。

　　2008年的5月12日这天，和谭先峰有相似反应的，是时任中国人民解放军总参谋长陈炳德。14时30分，一份地震通知的特急电报摆在了他面前。

　　陈炳德立即联系成都军区作战指挥室。他说的是：“要迅速出动赶赴灾区救灾，部队人员进去时要带通信分队，尽快查明灾情报上来！”

　　15分钟后，预评估结果发布了，是最高级别：特别重大地震灾害。

　　汶川告急，北京燃眉。

　　“自2004年10月正式组建，参与过多次国内外救援，但这次必然是最大的考验”，谭先峰说，两小时内，国家地震灾害紧急救援队装备完成，开赴南苑机场。

　　与此同时，短信速报直达国务院。得知消息时，温家宝刚结束对河南农业和粮食生产储备情况的考察返京，正赶往中南海。

　　15时40分，心急如焚的陈炳德，签呈了第一份出兵命令。

　　一小时后，总理专机起飞，飞机上，温家宝宣布成立全国抗震救灾总指挥部，亲自担任总指挥，李克强、回良玉任副总指挥。

　　“国家地震灾害紧急救援队由国务院直接下达指令”，谭先峰回忆，19时50分，两架空军伊尔76军用运输机从南苑机场起飞，首批共175人的国家地震灾害紧急救援队，分成搜索救援队与现场工作队，赶赴灾区。

　　一场生死救援的国家行动，就此展开、赛跑时间。

　　5年后的4月20日8时02分，四川省雅安市芦山县、7.0级强震再袭，同样的应急一幕再现。

　　13时15分，出任总理刚一月的李克强，乘专机从北京起飞，距地震发生8小时后，李克强出现在了震中芦山。

　　“五年前汶川地震的应急反应是高效的，这种高效延续到了芦山地震”，谭先峰说，后被确认为8级的汶川地震，是建国后首次所遇的最大破坏性地震灾害，当时在信息保障和救援效率上等所出现的问题，在五年后的芦山救援中，得以完善。

　　政•策

　　2008年5月13日，汶川地震第二天，中央财政下拨抗震救灾资金便达8.6亿元。

　　接到短信速报后，国务院马上召开了应急联系会议，“各部门参加，包括财政部，由此方保障了救灾指挥和救灾资金的及时。”谭先峰说道。

　　当日早晨，温家宝到达都江堰新建小学。看到救援人员正在解救两名被困于废墟中的孩子时，他流泪道：“我是温家宝爷爷，孩子们一定要挺住，一定会得救！”

　　后据中国地震应急搜救中心统计，汶川地震中解救人员为87000余人，其中自救、互救约70000人，专业救援队及部队救援人数为17000人。

　　而当时，让温家宝及抗震救灾总指挥部更为焦急的，是此前凌晨1时15分，长时间陷入“孤岛”状态的震中汶川。

　　11个小时后，消息终于传来。通过卫星电话，汶川县县委书记王斌，哽咽着向四川省阿坝藏族羌族自治州政府副秘书长、州应急办主任何飚汇报。

　　“汶川县威州、绵虒地区农民群众的房屋大部分倒塌，汶川县城部分房屋倒塌、大部分房屋出现险情，县城3万余人在避难场所不敢回家。地震震中的映秀、漩口、卧龙等地区，通讯、交通完全中断。”话并不多。

　　情急之下，由四川省军区司令员夏国富率领的一路小分队，从都江堰辗转理县；由四川省军区副司令员李亚洲率领的一路突击队，自阿坝县抵达茂县，两路部队共三百余人，同时徒步跋涉，终于中午12时到达汶川。

　　这支首批进入震中的救援队伍，经过六小时紧张抢救，将一千多名伤员从死亡线上拉了回来。

　　但它也发出了另一条消息：映秀镇1万余人，仅2300余人幸存。这是来自震中的第一条消息。

　　“我就一句话，是人民在养你们，你们看着办！”汶川地震中温家宝这句被广传的硬语，由随行记者“绮梦”的QQ消息发出，时为大雨影响下，温家宝对推迟空降汶川实施救援的部队领导喊话。

　　心急如焚的，更是王斌。

　　14日16时，5吨救灾物资空投绵竹；20时，价值500万元的药品及医疗装备空运至绵阳、北川，什邡开辟近2万人避难场所；22时，大型工程机械部队抵达北川，进行道路抢修和幸存搜救。

　　但是汶川，因道路塌方受阻，电力中断未补，再陷“孤岛”境地。

　　但外界当时并不知道，地震发生12分钟后，汶川县抗灾指挥中心便成立了，任总指挥的王斌，要求成立13个工作组，分赴辖区13个乡镇指导救灾。

　　14日，自救陷入困境，余粮所剩无几、水源污染殆尽。

　　空投终于在15日实现，当日晚21时30分，武警水电九支队等救援队，终于打通了自阿坝州府马尔康至汶川的371国道补给线。

　　16日，黄金救援72小时已过，温家宝离开四川。他表示必须举全国之力，绝不轻言放弃。同时，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，乘专机抵达灾区。

　　17日，温家宝主持召开全国抗震救灾总指挥部会议，决定向因灾死亡人员家属每人发放抚恤金5000元，而据当日国新办新闻通报，全国共接受国内外社会各界捐赠款物60.23亿元。

　　18日，国务院办公厅发布公告，决定5月19日至21日为全国哀悼日。

　　19日14时28分，13亿国人集体默哀3分钟，五星红旗第一次为因自然灾害而亡的中国公民而降。

　　军•力

　　芦山地震中，首支开进震中的成都军区第13集团军铁拳师炮兵团。他们以猪圈为营地，强行军救援。

　　据4月21日成都军区“4•20”抗震救灾联合指挥部新闻发布会，截至当晚8时，军队和武警部队共投入18000多人，直升机28架、66架次。已搜救救治群众2507人，转移群众2.4万余人，物资8000余吨，抢通维护道路120余公里。

　　而此次救灾部队中，有26个连以上单位、1513名官兵参加过“5•12”抗震救灾。

　　5年前，总参谋部立即命令有关部队迅速展开抗震救灾工作，军队抗震救灾指挥小组接受国务院指挥部的直接领导。

　　5月12日22时34分，被任命为军队抗震救灾指挥组组长的陈炳德接到胡锦涛的电话指示：“当务之急是救人。兵力出动越多越好、越早越好、越快越好！”

　　14日上午，温家宝在北川告知灾民：“我们已经派出了解放军、武警官兵、公安民警总计达到十万人，他们将会到每一个县、乡、村实施救援工作。”

　　温家宝的底气，来自是日凌晨。为最大程度发挥部队救援作用，14日凌晨，他指示建立了解放军、武警、公安消防、地方救援力量“四位一体”的联合指挥机制。

　　阿坝、成都、德阳、绵阳、广元、都江堰6个前线指挥部，由四川省委副书记李崇禧任前线总指挥，解放军总参谋长助理孙建国中将任副总指挥。

　　仅5月14日上午9时，全军军交运输系统启动军交运输应急体制，便输送了救灾部队近3万人，运送救灾帐篷、担架等设备器材1.2万件、食品物资800余吨、燃油6380吨。

　　紧接着，共14.6万大军，在“四位一体”的联合指挥下，展开生死营救。

　　从纷杂的媒体报道和数据中，记者整理了部队救援的时间线，并可以从中清晰看出大灾面前的军力、军速。

　　14日11时20分，成都军区3万余人官兵和民兵预备役人员赶赴灾区；12时20分，胡锦涛再次致电陈炳德：“前方兵力不足，还需要再出动3万人。”

　　13时30分，总参谋部紧急从济南军区、成都军区增派32600万名官兵驰援。

　　同时，中国人民解放军第二炮兵部队签发预先号令，要求部队作出抗震救灾准备。不到2小时，分别驻扎在西北、华北、西南和中原等多个方向的1.2万名二炮官兵抽组集结完毕。

　　当日，集结完毕的二炮部队，从各地国防施工现场抽调800名官兵组成大型工程机械部队，携带重型挖掘机、装载机等机械，进入北川灾区进行道路抢修。

　　15日，集中空投。凌晨，空军出动伊尔—76飞机，为严重损毁的清平磷矿紧急空投8吨食物、药品及饮用水；当日，5万份干粮、25000双军用胶鞋、5000床棉被、54000件衣物等救灾物资被空投至北川、汶川县城。

　　后据统计，汶川地震救灾中，解放军创下军史和中国航空史上单日出动飞机最多、飞行架次最多、投送兵力最多的航空输送行动纪录。

　　而陈炳德后在其《强军之路》一书中，亦如此感慨：“数日之间，军队先后调遣14万多部队进行抗震救灾，涉及地域之广、动用力量之多、投入速度之快，都创下了我军抗灾历史纪录。”

　　11月10日，地震半年后，最后一支救援部队二炮工程团完成使命，奉命撤离灾区。

　　民•意

　　“5•12是我人生的一个转折点，感谢灾难救赎了灵魂”，以喝茶、麻将为主调的成都人王志航，在汶川地震后的人生彻底改变。

　　震后不久，去志愿者招募点报名的王志航因超龄而被拒绝。53的她便整日留守于四川省人民医院和成都第二人民医院，时时听候医护人员调遣，还承担了现场的志愿者的管理和培训工作。

　　“只要你看过照片，只要你去过灾区，只要你到过医院，你一定不会如此快速转移你的感情你的视线。”内心阵痛的王志航后来成了一百多个孩子的干妈，这些孩子均在地震中因伤截肢。

　　经过无数次请求和交流，王志航终于给孩子们找到了爱心家庭的配对资助，她的生活便再也离不开这些孩子：配对假肢、康复训练、学习指导、生活关爱。其中北川中学里让她牵挂的孩子最多，每隔一周她都要去一次。

　　为了孩子们，王志航花光了积蓄但仍然强撑。她说：“如果有一天，干妈什么钱都没有了，做不了别的志愿者工作了，起码还会坐着大巴车，经常来看望你们，哪怕是空着手。”

　　王志航是汶川地震中奔赴前线后方的百万志愿者的一个缩影。

　　“唐山大地震中，我们连志愿者的概念都没有，在当时的救援中，我想到社会发展到一定地步了，但居然没有志愿者组织，在这么大灾难去做应有的工作，感觉有些悲哀。”谭先峰向记者说。

　　但汶川和芦山地震中，民间的参与和帮助，让他真正感受到了民间力量的崛起。

　　汶川地震中，谭先峰所在的国家地震灾害紧急救援队奉命空降映秀，“因直升机载重规定和救援第一需求，小分队一人只能带一瓶水，所以空降之后异常艰苦，必须在雨中进行高强度的挖掘救援工作”。

　　当时，正是因为一名志愿者向空降救援队提供了面包和干粮，“立即增加了救援队的力能和能量”。

　　个人的救援活动外，是专业化的组织协作。汶川震后，在一线进行救援工作至今的著名作家、志愿者寇延丁，印象最深刻的是“贵州民间抗震救灾联合行动”。

　　“2008年5月12日当天下午，联合救灾就已经产生，最早是由20多家贵阳机构和二十几家四川周边机构形成的救灾联合。非常有特点的地方在于，其监督机制达到了同步，5月13日，他们就有两个小组之分别开展工作：一个是行动协调小组、一个是监察小组。”他介绍说。

　　以越野车和专业救援设备组成的贵州前线小组，是最早进入汶川地震重灾区的专业民间救援团队。他们同时还承担了“NGO四川地区救灾联合办公室”的一线调查和需求评估任务。

　　从地震发生至灾后一个月，“贵州民间抗震救灾联合行动”进入灾区志愿者200余人，参与行动的志愿者上千名，筹募现金13万元，在灾区发放救灾物资价值100余万元，且其所有的资源全部来自民间。

　　而民间力量的延续，如成都高新减灾研究所的抢先预警、壹基金的高效及公信等，在芦山地震救援中再次迸发。

　　最高、最快、最强的国家动员，在汶川地震救援中突出了力量，也突显了缺憾。

　　旧灾纪念之时，新劫无情又至，不过这次，从地震预警、信息首披、应急响应、物资运送、志愿组织、心理救援等各方面，缺憾被一点点弥补。