河南巩义路政人员扮乘客执法 遭曝光后道歉还车

　　“‘乘客’摇身一变亮出执法证”

　　结果是

　　记者 王玮皓 实习生 任倩倩

　　本报讯 巩义市的崔先生在驾车途中，路政执法人员先是扮作搭顺风车的乘客把车拦下，随后亮明身份，将车辆以“非法营运”为名暂扣。昨日，本报A13版以《“乘客”摇身一变亮出执法证》为题进行报道后，巩义市道路运输管理局立即作出回应，将车辆免予处罚实施放行，并针对执法不规范的行为向崔先生道歉。

　　进展：运管局向车主致歉

　　昨日，巩义市道路运输管理局就此事向本报发来通报。通报中称，5月9日该局执法人员在检查中，发现崔某存在招客揽客行为，涉嫌非法营运，对其驾驶的面包车进行了暂扣，实施证据保全。在查询了非法营运车辆“黑名单”后，未发现这辆面包车有从事非法营运行为的记录。根据相关规定，决定对其不作处罚，予以放行。

　　该局同时表示，在5月9日的执法过程中，存在执法人员未穿工作制服的不规范行为，决定对客运科负责人进行批评，责令写出书面检查，在局单位内部公开通报批评，并向崔先生当面赔礼道歉。

　　回应：行政处罚裁量有据

　　本报此前的报道中，巩义市道路运输管理局工作人员说，崔某“无证营运”的行为，根据国家《道路运输管理条例》相关规定，可处3万元以上10万元以下的罚款，而实际操作中具体数额由领导定夺。

　　对此，该局表示，为了规范行政处罚的裁量权，2009年省内实施了《河南省道路运输行政处罚裁量标准》，对69种交通违法行为进行了明确分档，其中规定，未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营，初次以及顺带等非专门从事道路客运经营的，违法情节较为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，属于轻微违法，可从轻、减轻或不予处罚。

　　“我省的地方法规对违法行为做到了轻过轻罚、重过重罚、无过不罚，这对执法人员是一种监督制约，也体现了法规公平和人性化的一面。”该局一位负责人说。