北京一名地铁员工售一卡通充值发票获刑

　　新京报讯 （记者张媛）一名北京地铁员工，非法出售市政公交一卡通代收充值专用发票，被判处有期徒刑1年6个月，罚金1万元。一名北京的哥，非法出售出租车发票，获刑10个月，被罚一万元。

　　海淀法院昨日发布调研数据，销售真发票（尤其是定额发票）的案件逐渐成为非法出售发票类犯罪的重要形式，逐渐取代过去以制售假发票、空白发票为主导的局面。

　　收集乘客遗弃充值票

　　25岁的地铁员工小王，发现大多数乘客对一卡通充值后都将发票丢弃，或是不要发票。地铁充值点附近及周围的过道上、垃圾桶中，常堆积大量发票。小王在网上看到有人贩卖这种充值专用发票，他也收集废弃发票，并在网上发布销售发票的广告。

　　2012年6月17日，一买家向小王提出购买800余张发票，双方QQ上敲定1600元成交，并约定次日交货。第二天，刚完成交易，小王被民警控制。经清点发票共817张，每张均面值100元，鉴定均为真发票。

　　法院审理认为，小王的行为构成非法出售发票罪，发票份数超过500份属于情节严重，考虑到认罪态度较好，所售发票未流向社会，法院做出有期徒刑1年6个月，罚金一万元的判决。

　　购买打印机印制的票

　　28岁的小刘是一名北京的哥，一次偶然机会，他得知不少人在网上求购的票和加油票，就在网上注册并发布广告。

　　小刘觉得仅凭乘客忘记索要的票不能满足交易需求，每逢到公司领取空白发票时，他都会特意多领取一些。随后，他专门购置了一台小型打印机，用于打印发票上的内容。

　　2012年8月1日，小刘在以3100元的价格出售372份的票和329份加油票时，被民警控制。经鉴定均为真发票。

　　法院认为，小王行为已构成非法出售发票罪，判处有期徒刑10个月，处罚金一万元。

　　调研

　　乘客弃发票 员工钻空子

　　2012年，海淀法院受理此类案件38件，占全部非法出售发票类案件的62.3%，而2011年仅受理此类案件1件，占全部非法出售发票类案件的8.3%。

　　海淀法院认为，发票管理制度存在漏洞。不少单位财务管理制度松懈，报销制度审查不严，轻视车票、票根等这种票面价值较小的发票，仅简单地将车票、票根作为报销的凭证和依据，报销审查不严，甚至将此类发票作为职工福利而予以报销发放，因此难以从根本上杜绝此类犯罪的发生。

　　这类案件的犯罪主体多为公交、地铁等公共交通系统及票务中心、加油站的工作人员，正是多数无报销需求的乘客或客户尚未养成随手索要车票、票根的习惯，使得相关工作人员利用工作便利可以接触到大量被废弃的车票或票根，从而有机会实施犯罪。

　　说法

　　违法购买发票或涉及多项罪名

　　最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》，“非法出售普通发票100份以上或票面额累计在40万元以上的，应予立案追诉。”

　　对于违法购买发票的人如何追责，北京市盈科律师事务所刑事部主任易胜华律师表示，购买发票依据具体情形可能涉及多项罪名，比如如果确实没有这笔开销但持买来的发票套取了钱款，作为国家公职人员可能构成贪污罪、作为民营企业人员可能涉嫌职务侵占。

　　易胜华认为，按照我国法律的规定，上述罪名的起刑点依照各地的经济状况而定，但普遍的起刑点都不高，以北京为列一般都在五千元到一两万元不等，这也就意味着使用了很少的发票可能就构成刑事犯罪。但在实践中，这类犯罪比较普遍，作案手段相对隐蔽，以至于调查困难、真正被判刑的很少。

　　作者：张媛