高官刘铁男接受组织调查 网络实名举报没有烂尾

　　羊城晚报记者 董柳

　　刘铁男“涉嫌严重违纪”，网友们议论纷纷，一如他当时被网络举报时一样。有网友表示，这或是国内因网络反腐而被组织调查的级别最高的官员。

　　12日11时，国家监察部网站首页传出了一条不到50字的消息：“国家发展和改革委员会副主任刘铁男涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。”

　　五个月前，身为《财经》副主编的罗昌平，微博实名举报时任国家发改委副主任兼国家能源局局长刘铁男涉嫌伪造学历、与商人结成官商同盟等问题，在网上轰动一时。

　　今年3月，罗昌平在接受羊城晚报记者采访时，曾用“烂尾”一词来形容这次举报，如今终于“修成正果”。

　　举报者曾认为举报会“烂尾”

　　去年的网络反腐风潮中，“80后”罗昌平一“举”成名。这位自诩“人中豪杰，替补鬼雄”的“湘中人士”，是位媒体人。

　　2012年12月6日，罗昌平在他的微博上，实名举报时任国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男，在网络上引发强烈反响。

　　在举报中，罗昌平称，刘铁男官方简历“称其经济学硕士、工学博士，能查到博士论文但无硕士信息”。同时，其在日本做经济参赞时获得了名古屋市立大学“修士学位”，“但这是荣誉证书而非学位证书”。

　　除了学历问题，罗昌平还说，刘铁男与商人倪×涛结成“同盟”，其妻子和儿子还在倪的公司持有股份。罗昌平在其微博上，更贴出一张合影照片指称为“刘铁男和其情人徐某”，并称双方因利益关系反目后，女方多次受到死亡威胁。

　　今年3月，罗昌平在接受羊城晚报记者采访时，曾用“烂尾”形容其举报。但他相信，即便上面不处理这事，举报会对刘铁男的仕途产生影响，“至少重用他的可能性没有了”。

　　举报者与被举报者双方较量

　　说到举报缘由，罗昌平告诉记者，他所在的媒体近年作了篇类似报道，后来被冷处理了，事情似乎过去了。

　　而在去年，罗昌平认为自己遭到了报复，“这是举报非常重要的原因。”此外，他称也想观察新兴的网络媒体在举报方面所能起到的作用，并“看下中央的反腐力度与实际行动”。

　　据报道，举报后当天下午，国家能源局相关负责人回应媒体称，举报“纯属污蔑造谣”，“我们正在联系有关网络管理部门和公安部门，正在报案、报警，将采取正式的法律手段处理此事”，并表示会就相关问题于当日发布统一的新闻稿。

　　据记者搜索，刘铁男自被举报后，在国家能源局网站上的出现频率大为减少，只有今年1月7日其出席全国能源工作会议的一条消息。而国家发改委网站领导“重要活动”一栏，关于刘铁男的活动信息，自去年11月1日后便再无更新。

　　简历显示，今年3月国务院机构改革后，刘铁男的任职是“国家发展和改革委员会党组成员、副主任”，不再兼任国家能源局党组书记、局长。昨日传出其被接受调查的消息后，国家发改委的网站上，刘铁男的简历尚未被撤下。

　　网络反腐成新兴舆论监督方式

　　“这种方式即使成功了，也只是一种个案推动，不会有制度上的贡献。”罗昌平曾在接受羊城晚报记者采访时认为。

　　近年，像罗昌平这样的“个案式反腐”逐渐衍生出一个名词“网络反腐”。

　　中央纪委信访室副主任张少龙近日在接受中国共产党网访谈时说，近年来，随着互联网的普及，网络监督日益成为一种反应快、影响大、参与面广的新兴舆论监督方式。通过网络曝光，纪检监机关确实筛选出一些党员干部违纪违法案件的线索，也查处了一批腐败分子。

　　根据中国人民大学危机管理研究中心发布的《官员形象危机2012报告》，2012年官员形象危机的十大事件中，五件与网络举报有关，分别是：重庆雷政富不雅照事件、陕西“表哥”杨达才事件、太原公安局长之子当街殴警其父涉包庇、广东“房叔”案、邹恒甫实名发微博称北大院长玩弄餐厅女服务员（邹拒绝出示证据后被起诉）。

　　全国人大代表、律师吴青认为，这是一种新社会现象。“从社会效果来看，雷政富这些人确实有问题，通过这种途径效果好像也不错除了广州的‘房婶’外。”

　　推动网络反腐转向法治反腐

　　今年“两会”期间，全国政协委员陈思思在充分肯定网络反腐作用的同时，提出应警惕八种乱象：“哗众取宠”、“随意草率”、“捕风捉影”、“践踏权利”、“暗箭伤人”、“打草惊蛇”、“良莠难分”、“煽风点火”。

　　在建议中，陈思思提出要健全网络反腐相关立法，称全国人大常委会2012年底通过的《关于加强网络信息保护的决定》，为规范网络反腐提供了上位法依据，有关部门应加快制定细则，保障和规范网络反腐行为。

　　知名律师朱列玉也赞同立法。他认为现行的民法、刑法规定虽还清楚，但仅有法律没有组织管理不行，“把一个无辜的人的照片发到网上，说成是赵红霞，谁去管？”他建议，将散落于各个法律中的规定整合后，制订专门的管理规章或单行法，有了立法，就会有配套的部门去管理。“这对问题的解决有好处，不能只说其他法律都有，有时候，都有等于都没有。”

　　在武汉大学教授周叶中看来，网络反腐本质上不是法治的，带有“人治”甚至“运动式”的思维。当前尤其重要的是，应尽快推进顶层设计，加强反腐败国家立法，统领反腐败各个方面的法律制度，改变头痛医头、脚痛医脚的状况。

　　回首举报之路，罗昌平却觉得没必要立法：“网络反腐只是个案上的推动，没有制度上的贡献。”尽管如此，他亦认为反腐要转向法治反腐，这是一条必经之路。

　　新闻链接

　　中国网媒同步开设“举报监督专区”

　　2003年4月19日，新华网、人民网、光明网等中央重点新闻网站和新浪网、搜狐网、网易网等主流商业网站同步推出了网络举报监督专区，鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为。

　　网友登录网络举报监督专区，阅读网上举报须知并点击“接受”按钮之后，将进入下一个页面，上面依次排列着中央纪委监察部举报网站、中央组织部“12380”举报网站、最高人民检察院举报中心、最高人民法院举报网站、国土资源部违法举报信箱五个链接，点击这些链接就能进入相关举报网页进行操作。

　　刘铁男简历

　　汉族，籍贯山西祁县，1954年10月出生于北京，1976年6月加入中国共产党，研究生学历，工学博士，经济学硕士。

　　1983年到国家计委工作，历任原材料局主任科员、国民经济综合司副处长、处长、机关党委助理巡视员、办公厅副主任、经济预测司司长、产业发展司司长，国家发展改革委工业司司长兼国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室政策体制组组长。

　　1996年—1999年期间，任中国驻日本大使馆经济参赞。

　　2006年12月任国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室副主任（副部长级）。

　　2008年3月任国家发展和改革委员会副主任、党组成员。

　　2010年12月—2013年3月期间，任国家发展和改革委员会党组成员、副主任，国家能源局党组书记、局长。

　　2013年3月任国家发展和改革委员会党组成员、副主任。

　　（据国家发改委网站）