专家称巴基斯坦前总理谢里夫归来“水到渠成”

　　有着1.8亿人口，经历了4次军人政变，并受军政府统治长达30年巴基斯坦，这个饱受政局动荡煎熬的南亚国家，正在翻开民主政治进程中的崭新一页。顶着 “血雨腥风”，11日进行的国民议会选举，是该国独立66年以来，民选政府首次在任满5年后，由民主选举的方式进行权力交接。

　　当天，第二大党穆斯林联盟(谢派)领导人谢里夫宣布在选举中获胜。12日，初步计票结果显示，在272个已产生的议席中，穆斯林联盟获得119席，优势明显。有分析认为，如不出意外，这位政坛老将将在阔别权力中心10多年后，重新登上政治生涯的巅峰。

　　老将归来“水到渠成”

　　议会一向是巴政治斗争的重要战场。此次选举，也是现年64岁的谢里夫第三次“征战”。到目前为止，穆盟(谢里夫派)尚未拿下国民议会中的多数席位，可能需与其他政党组建联合政府。专家指出，谢里夫顺利组建联合政府、三度出任总理的可能性很大。

　　出生在旁遮普省的工业世家，谢里夫曾在上世纪九十年代两次担任总理。执政期间，他下令实施了巴基斯坦首次核试验。军事政变下台后，他曾遭到监禁，一度流亡海外。路透社评论称，过去5年，为了重新执掌政权，谢里夫一直耐心地等待着。作为最大反对党领袖，在人民党处于困境时，谢里夫并没有落井下石，比其出任总理时表现得更为沉着谨慎。

　　上海国际问题研究院亚太研究中心主任赵干城认为，谢里夫领导的政党能在选举中大幅领先并不意外。首先，穆盟是南亚老牌政党巴基斯坦“国父”真纳所领导政党的延续，历史比印度国大党更为悠久，党派阵容完整，社会基础广泛。其次，谢里夫派所扎根的旁遮普省不仅经济实力雄厚，还集中了全国60%的人口。谢里夫家族在该省具有较高的知名度和政治威望，其兄弟现任该省省长，支持率自然不低。再者，主要对手人民党群龙无首，推不出众望所归的领袖。现任总统扎尔达里被称为“(支持率)10%先生”，第二代领导人羽翼未丰，选民对于他们这个碌碌无为的任期倍感失望，民生经济的负面表现，也成为反对党上台的有利武器。最后，人民党政府软肋突出，其与美国保持良好关系，却遭到民众厌恶。相反，谢里夫在配合美国反恐的问题上更为谨慎。

　　上海外国语大学东方语学院兼职教授吴永年则用“水到渠成”来形容谢里夫在选举中的优势：“当政期间政绩良好，侧重经济与民生，与眼下人民党政权下的经济低迷形成鲜明反差，民众自然期待善于治理经济、关注民生的领袖上台。”再加上谢里夫几经起落，治国经验丰富，外交政策灵活，与美、印关系都较为融洽。更为重要的是，现任军队领袖基亚尼对谢里夫的态度较为公正，从某种角度说，谢里夫执政得到了军方的默许。专家认为，谢里夫若能出任总理，或许将成为巴局势向好发展的有利因素。

　　和平交接折射“进步”

　　自独立以来，巴基斯坦的政治进程异常坎坷。冷战时期，印巴关系紧张，数度爆发战争。冷战结束后，国内宗教矛盾尖锐。“9·11”后，美国出兵阿富汗，加剧南亚局势动荡。与此相伴，数十年来，军队一直在维护国家安全中扮演着中流砥柱的作用，军人执政时间远超过民选政府执政时间，而民选政府也都以被推翻结束政治生涯。

　　此次选举前夕，巴塔利班发动了数起针对政党竞选集会、各党派办事处及军方目标的袭击，单4月份就发生29起爆炸袭击事件，共导致至少118人丧生，377人受伤，舆论一直对大选是否顺利进行抱有疑虑。CNN评论道，在巴基斯坦，政治永远浸透着血腥。这次领导人竞争也不例外，民选政府的确胜利走完任期，但这个国家正从一场危机倒向另一场危机。对此，专家并不认同。赵干城指出，不被看好的扎尔达里政府艰难挺过了5年，政权和平交接的可能性很大，这也将成为巴基斯坦局势好转的重要象征，对于未来政治前景意义重大，它折射出军队在巴基斯坦政治生活中的作用正在逐渐下降。

　　接过前任“烫手山芋”

　　若能顺利当选总统，谢里夫将不可避免地接过人民党留下的政治、经济的烂摊子。

　　赵干城认为，新政府将面临的最大挑战是2014年美军撤出阿富汗以及阿富汗总统选举。届时，美国会收手还是插手，对巴基斯坦政局会产生多大影响，现在仍不得而知。巴基斯坦历届政府都在美国与民意之间走钢丝。配合美国与讨好民意，永远无法两全。美国如果能在明年和平退出阿富汗，将极大减轻新政府的压力，将为巴基斯坦赢得宝贵的喘息机会。反之，极端势力将趁势而起。此外，可以想见，谢里夫将不遗余力地搞好与军队的关系，争取中国的支持，并与印度和解。

　　作为钢铁业大亨，谢里夫提倡自由化市场经济，主张推进私有化，在大选中大打经济牌。在吴永年看来，尽管可以倚靠旁遮普省的经济基础，面对腐败、失业、电力短缺和基础设施落后等问题，谢里夫要想改善经济仍需要花大力气。

　　中国前驻印度大使裴远颖指出，政治上，面临着部族分子、恐怖组织、军方三大势力，谢里夫需要稳住这些势力，防止动荡；经济上，要扭转当前经济不振，克服人口快速膨胀的不利因素，满足民众需求；对外关系上，要处理好和印度、美国等国的关系。美国从阿富汗撤军后，巴如何处理带来的安全威胁也很重要。(记者 安峥 王少喆)

　　作者：安峥 王少喆 (来源：解放日报)