广东惠州两会迟4个月开幕 麦教猛为市长候选人

　　南都讯 记者吴润凯 蔡雯　现时已初夏，广东省内各地级市两会早已落幕，惠州两会终于在昨日开幕了。与去年相比，它整整晚到了4个月。这也是惠州最近10年来，召开时间最晚的一次两会。从2007年起，惠州两会已经相对固定在每年的一二月份召开，今年会期为何一推再推。

　　原计划2月底开幕

　　今年1月份，惠州市人大常委会和市政协分别组织媒体记者召开了两会宣传报道座谈会。市人大和市政协的大会秘书处亦开始了两会的诸多准备工作。

　　1月18日，惠州市政协十一届四次常委会议通过了市政协十一届二次会议的时间2月25日下午至3月1日上午，会期4天。根据惯例，人代会的开幕大会都会安排在政协开幕大会的后一天举行。

　　但是，在此之后，将审议决定人代会会期的惠州市十一届人大常委会第七次会议迟迟未召开，这使得原本板上钉钉的两会会期变得扑朔迷离起来。

　　人事变动会期迁延

　　影响惠州两会开幕时间的关键事件出现在1月31日。当天，时任惠州市委书记、市人大常委会主任的黄业斌当选为广东省十二届人大常委会副主任。这意味着黄业斌将卸任惠州市委书记一职，惠州的党政一把手将迎来新一轮的调整和变动。

　　第二天，省委组织部发布省管干部任前公示通告，市长陈奕威拟任市委书记。2月7日，省委组织部宣布陈奕威任巿委书记，兼市长。此时，已是大年二十七。

　　综合考虑各方面因素，惠州市政府相关人士估计，惠州两会最早也要在4月份之后才会召开。果不其然，春节长假后，惠州市政协开始广泛通知政协委员和相关参会人员，原定2月25日开幕的市政协十一届二次会议因故推迟，但并未告知原因。

　　直到4月12日，广东省委组织部发布公示公告，麦教猛拟任惠州市委副书记，提名为惠州市长候选人。

　　一周后，省委任命麦教猛为惠州市委副书记，同意提名其为惠州市长候选人，同意提名市委书记陈奕威为惠州市人大常委会主任候选人，不再担任惠州市长职务。

　　至此，惠州主要领导人选基本敲定。

　　4月23日，惠州市十一届人大常委会第七次会议终于召开，决定任命麦教猛为市政府代市长，并决定市十一届人大三次会议于5月14日开幕。随后，惠州市政协也重新发布十一届二次会议会期。

　　惠州两会会期比原定迟了70多天。

　　原因

　　会期推迟

　　缘于人事安排

　　惠州市政协副主席陈树秋在昨日的市政协分组讨论上明确表示，今年两会推迟至今是“由于人事安排的原因”。广东省社科院教授丁力认为，地方政府人员配置的变动导致会期的改变，这种情况在全国各地时有发生，惠州不是孤例，但出现这种情况不太好。“地方两会实质上是人大代表行使权力，决定未来经济发展大政方针的法定形式，不应该随意推迟会期，而没有任何公开的解释”。