新政府甩开膀子连发“三枪” 简政放权稳增长

　　中新网5月15日电(李金磊)“喊破嗓子不如甩开膀子”，新一届政府在不到一个月的时间里连发“三枪”，先后三次召开会议强调简政放权，目前已经决定取消和下放了133项行政审批事项。分析认为，目前的经济增长弱于预期，稳增长的政策分量正日益加重，应加快落实简政放权措施，释放改革红利，激发经济社会活力，促进经济稳增长。

　　一个月内三次强调简政放权

　　“喊破嗓子不如甩开膀子”，新一届政府成立以后迅速进入角色，在短短一个月的时间内连发“三枪”，先后三次召开会议提及简政放权。

　　其中，4月24日和5月6日国务院两次召开常务会议，分别决定取消和下放71项、62项行政审批事项。5月13日，国务院召开全国电视电话会议，再次强调“把该放的权力放掉，把该管的事务管好，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力”。

　　三次提及简政放权，共取消和下放133项行政审批事项。按照国务院总理李克强在此前的记者见面会上作出的承诺 “现在国务院各部门行政审批事项还有1700多项，本届政府下决心要再削减三分之一以上”，至此，削减行政审批的目标已经完成四分之一以上。

　　“要把错装在政府身上的手换成市场的手”，在这场“改装”中，新一届政府雷厉风行，彰显了推进改革的决心和实干作风，也为中国经济增强内生动力，实现“稳增长”铲除了阻碍、奠定了基础。

　　中国投资协会会长张汉亚在接受媒体采访时表示，相比之前出台一些政策小修小补，下放审批权是对制度进行的改革，实际上也是希望通过简化审批，还原市场竞争环境，通过市场的手对经济发展进行优化配置。这就意味着，一些固有的利益格局将被打破，特别是一些民营企业有望获得更多和更公平的机会。

　　以简政放权促进经济稳增长

　　新一届政府如此强调简政放权，与当前的经济形势不无关系。4月份的经济数据喜忧参半，工业增速、消费、出口等增速出现小幅回升，但物价重拾上涨势头，投资、制造业采购经理人指数(PMI)、工业生产者出厂价格(PPI)等数据出现回落。

　　在中国经济下行压力加大的背景下，新一届政府如何“稳增长”引人关注。国务院总理李克强在13日的会议上明确指出，要以简政放权稳增长。他表示，转变政府职能，是在当前形势下稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展的迫切需要和重大举措，也是经济社会发展到这一阶段的客观要求。

　　李克强强调，市场主体是社会财富的创造者，是经济发展内生动力的源泉。要发挥市场配置资源的基础性作用，进一步打开转变政府职能这扇大门，激发市场主体发展活力和创造力，这是不花钱能办事、少花钱多办事的“良方”。

　　民生证券首席经济学家邱晓华发表评论指出，稳增长的政策分量正日益加重。这一方面是目前的经济增长弱于预期，需要适当提升经济景气度；另一方面则是避免经济继续减速给就业、财政和其他方面带来不利的连锁反应。要达到稳增长，就应在稳定需求和改善供给两方面入手，加快落实简政放权措施。

　　国家行政学院经济学部主任张占斌发表评论文章指出，深化行政审批制度改革有利于激发经济社会活力，促进经济平稳发展。今年是本届政府的开局之年，要通过深化行政审批制度改革，取消和下放行政审批权，破除发展障碍，用政府权力的“减法”换取企业和市场活力的“加法”，用更大气力释放改革红利，确保当前稳增长、防通胀、控风险任务的完成。