湖北竹溪公安局新警流失严重 成公务员身份跳板

　　16日，竹溪县公安局局长陈虎向记者倒苦水：他为新招干警流失严重而苦恼不堪。

　　2006年来，竹溪新招公安干警60多人，其中48人为外地籍。目前，24人调离竹溪，其中12人为新录外地籍公务员。现在，局长案头还压着8个调离申请。

　　竹溪是边远山区，招警门槛较低，一些人以此为进入公务员队伍的跳板，一旦录用，获取了公务员身份后，工作不到一、两年，就开始要求调回家乡，且动用各种关系说情，公安局根本顶不住。

　　竹溪公安机关中央政法编制239名，缺编30多人，新警流失是人员不饱和的主要原因之一。

　　新警流失，浪费了竹溪招警指标和财力。新警要参加省厅组织的新警培训和市级公务员主管部门的相关培训，经费由竹溪公安局列支，人均培训费用1.5万元左右。竹溪出钱培训，人由外地使用。培养一个侦察员不易，刚能独立办案，人调走了，造成山区公安干警青黄不接、后继乏人，同时带来了负面影响，少数想走没走的人，也不安心工作。“受山区县工资工作水平所限，竹溪县普通干警工资也就一、两千元。但待遇低不是留不住人的主要原因。”陈虎说：“新警普遍是独生子女，调离申请都说父母身体有病，要求回到父母身边照顾。放吧！影响全局工作，不放吧！有违人之常情。”

　　招录人民警察(公务员)职位、职数、考试、录用标准由省人社厅组织进行。由于山区教育水平低，且很多优秀青年不愿回家乡工作，多数外地青年便奔着山区门槛低而来。最后本地人考不上，考进来的外地人又不安心。

　　竹溪曾要求增加本地人录取比例或制定本地生源的加分政策，但被上级招考机关否决。招考部门担忧照顾了本地人，影响公务员招考的公平性，会产生不良社会观感。近两年，招考部门增加了周边县市考生的录取比例，以为离家近，不会要求调离。没想到招来周边县市籍的干警，其亲友与竹溪县、十堰市社会关系更多，竹溪抵调离说情难度更大，调走的人也更多。

　　去年，公安局对新警录取时签订协议，不同的学历服务期限不少于5年至10年，没到约定年限调走的，缴培训费和违约金5至10万元。公安局也认识到这样做无法律依据，有违《国家公务员法》，人为限制公务员流动。但是，许多人不在乎钱，人家要的是公务员身份。一些人认为回到家乡，有亲戚朋友等人脉资源利用，比在外地工作进步快。

　　目前的现状是，一旦招为警察，成了公务员，就等于进入了体制内，公务员身份可以带走，只要接收单位有编制。如果公务员离开原岗位，公务员身份自动失效，也就不存在这个问题了。

　　竹溪公安局盼望，在公务员体制改革之前，当务之急是增加山区县市本地籍招警指标，以稳定干警队伍，严防影响全县稳定大局。( 记者黄中朝 通讯员 郭军 潘成涛)