容恺桦：德国是中国的“欧洲之门”

　　本网驻柏林记者 唐志强

　　记者：有一种说法认为，德国已经成为中国在欧洲最好的商业和贸易伙伴。您同意这种说法吗？为什么？

　　容恺桦：我同意这种说法，有两个原因：其一，从数据方面来说，两国之间的经济关系至关重要。据德国联邦统计部统计，2012年中德贸易总额为1439亿欧元。中国是德国在亚洲的主要经济伙伴。反过来，德国是中国在欧洲的主要贸易伙伴。

　　其二，中国和德国的贸易结构目前大部分还是互补性的。中国对德国的出口产品多以劳动密集型的消费品为主，德国对中国的出口产品多以技术密集型的投资品为主。因此，可以很容易创造互利双赢的局面。

　　就中国而言，德国是“欧洲之门”。而反过来，中国越来越成为德国的“亚洲之门”。

　　德国可助推中国产业升级

　　记者：您认为中德合作成功的主要原因是什么？

　　容恺桦：我认为，有三个要素给中德合作关系奠定了良好的基础：

　　第一，经济利益。中德关系历来多以经济交流为主。两个国家的国民经济已经密切地交织在一起，是相互依赖的。

　　第二，对话机制。德国和中国之间存在40多种对话机制。因为中国和德国面临制度上的差异，所以互相交流是两国关系中不可缺少的一个部分。

　　第三，政府磋商。最近几年中国和德国启动了政府磋商机制。此类高级交流将使两国之间的政治关系更加紧密，可以避免将来产生激烈的纠纷。

　　记者：您认为中德务实合作给中德两国经济带来哪些好处？

　　容恺桦：中国和德国两个国家都是出口大国，对国外市场的依赖十分高。中国是世界上消费者最多的市场，而德国是欧盟最大的市场。因此，加入对方的市场至关重要。良好的合作关系为此奠定了一块很重要的基石，对创造更好的贸易、投资环境做出不可忽视的贡献。德国作为技术大国，在不少领域中拥有先进技术。中国与德国合作可以加快产业结构的升级。

　　记者：您认为中德的良好合作对促进欧洲与中国经贸关系的作用有多大？

　　容恺桦：德国作为欧盟大国，其政治、经济上的影响力不小。如果德中合作顺利，可以给欧盟其他国家做个好榜样。此外，有关贸易壁垒、反倾销这些欧中老问题，德国有可能可以带头通过谈判方式帮助避免冲突。

　　经济纠纷掺杂政治因素

　　记者：您认为欧洲与中国之间出现光伏纠纷的实质原因是什么？我们今后应如何避免类似纠纷发生？

　　容恺桦：欧盟认为，因为中国光伏企业很大程度得到了国家资助、补贴，所以它们能够以低廉价格倾销其光伏产品，给欧洲企业制造了不平等的竞争局势。

　　但是最终，没有那么简单。

　　必须强调的是，欧盟的一些成员国过去给光伏业也提供了各种各样的补贴。

　　完全避免此类纠纷有可能不太实际。就是因为不仅涉及经济利益，而且也涉及政治利益。欧盟和中国之间存在政治和经济制度上的差异。从欧盟的角度来讲，中国还不是健全的市场经济。因此，有一些机制不符合市场经济的规范。而从中国角度来讲，欧盟施加不同的标准，给中国企业加以不平等、歧视性的待遇。将来，双方也许可以加强纠纷发生之前的谈判机制。德国一定会积极支持。

　　记者：李克强总理将访问德国。您对这次访问有什么期待？希望这次访问关注哪些问题？

　　容恺桦：这是中国新任总理第一次访问德国，因此值得特别关注。有可能可以得到有关德中关系将来发展重点的一些启示。

　　对德国的经济界来说，有一个很重要的问题，即中国部分不平等的竞争环境。有一些领域（譬如公共采购、银行业、保险业等），外企在中国还是受到歧视性的待遇。自从2001年中国加入世贸组织之后，西方国家都希望中国会创造符合国际标准的竞争环境。现在，已经过了十几年，虽然进步不少了，但还是存在有待改善之处。

　　德国作为民主法治国家，当然也特别关注中国的人权情况以及依法治理的发展过程。因此，这类话题也不应该被忽略。

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