浏阳山寨殡仪馆调查：老板称是在打破垄断

　　人口超过140万、年死亡人数7000人左右的湖南浏阳市，唯一获得经营许可的殡仪馆一直生意冷清。

　　“几乎一直都在亏损。”在这家名叫福泽园的殡仪馆，办公室主任陈云说。

　　不过，市内3家无证经营的殡仪馆却生意火爆。这些设在养鸡场废弃厂房和村委会的殡仪馆，提供除火化外的所有丧葬服务。其中一家的负责人张开宏说，每个月有五六单生意。

　　按规定，经营这些业务必须经民政部门许可，同时在工商部门登记注册。但直至5月13日，当地媒体曝光“山寨殡仪馆”，浏阳市民政局等部门才下决心制止此事。曝光第3天，3家山寨殡仪馆被关停。

　　这一举动似乎未改变浏阳殡葬业生态。张开宏说，这些天接到十来个电话，希望能到山寨殡仪馆办丧事。17日，有人专程赶来取经，希望也开一家殡仪馆。

　　养鸡场废弃厂房成了山寨殡仪馆

　　张开宏原本是氮肥厂的职工。2011年，这个破产工厂的下岗工人利用废弃厂房办起殡仪馆。张开宏说，这主要是解决氮肥厂下岗职工的丧葬问题，就没到相关部门登记注册。

　　另一家山寨殡仪馆原本是养鸡场，2012年开始提供殡仪服务。这家无证殡仪馆以餐馆的名义在工商局登记注册，并取得了卫生局颁发的餐饮服务许可证。一位负责人宣称：“灵堂不要钱，只做餐饮。”

　　按照当地习俗，丧礼至少要持续3天。这催生了庞大的丧葬服务业，一位当地人说，即便经济困难的城镇居民，一场丧事也要花费两三万元。如果按照浏阳市城镇居民千分之五的年死亡率，当地殡葬业的市场价值至少上千万元。

　　当地卖骨灰盒的老王说，这是个暴利行业，单是骨灰盒就利润巨大，这些标称玉石或红木的盒子，进价很少超过300元，但叫价大多超过千元，他还听说一个假红木骨灰盒要价9800元，要是卖不出去“就在前面加个1”。

　　陈云说，虽然福泽园年火化业务量是3000具尸体，但多数人只在这里火化，遗体告别等活动都在山寨殡仪馆举行。

　　拒绝官办殡仪馆是因为垄断收费

　　2009年，投资上千万元的福泽园在浏阳市郊经营。此前，浏阳市有一家殡仪馆，提供遗体告别、运输等服务，却没有火化服务，当地人只能把遗体送到外地火化。

　　“我们这里从来没有人去福泽园。”一位老汉说。理由之一是福泽园距离浏阳市区大约30分钟车程。相比之下，山寨殡仪馆大多位于市中心，氛围也浓厚得多，提供遗体告别、戏曲演出等多项服务。一位知情人透露，张开宏一年能赚50万元。但张开宏坚称，除了1.4万元的维护费，2012年的收益也就6万-8万元。

　　人们拒绝福泽园的更主要原因是垄断收费。有媒体报道，福泽园火化时，对在外购买骨灰盒的家属收取100元的“骨灰冷却费”。但陈云坚称福泽园没有乱收费现象。

　　从表面上看，氮肥厂的山寨殡仪馆更有价格优势，它的收费是2000元。福泽园仅租金就分为1289元到3189元等档次。陈云解释，福泽园的租金涵盖了场地布置等多项开支，这些在山寨殡仪馆都要收费。一位曾在山寨殡仪馆丧礼上做过“指挥”的人记得，无论乐队还是流动餐馆，家属都没得选择，甚至连骨灰盒也要在山寨殡仪馆买。

　　正规和山寨殡仪馆的竞争

　　从病床开始

　　为了从上千万元的市场份额中分得一杯羹，正规和山寨殡仪馆的竞争从病床就开始了。

　　张启春是福泽园在浏阳市人民医院负责接送遗体的司机。两周前，当张启春在医院向人介绍收费标准时，两个拉遗体的黑车司机，恐吓他“不要多嘴”，否则“不知道自己是怎么死的”。

　　张启春说，在浏阳市人民医院和浏阳市中医院，都存在运送遗体的黑车，甚至过世的病人未送到太平间，他们就接到护士的电话。

　　运送遗体途中，黑车司机会趁机推荐山寨殡仪馆，慌乱的家属，“巴不得有人帮忙”。老王说，这一过程护士将得到50元或100元好处费，黑车司机也能得到两百元。为了竞争，张启春一天几次往医院楼上跑，还会主动问“需要提供服务么”。

　　不过，医院方面和山寨殡仪馆都否认回扣之说。

　　你们说是山寨殡仪馆

　　我们叫便民治丧点

　　根据《〈长沙市殡葬管理条例〉实施办法》，黑车经营属于违规行为。不过，浏阳市民政局的相关人员说很无奈。据说，黑车最早源于老殡仪馆年代，当时逝者只能到外地火化，而浏阳市正规运送遗体的车不足，政府默许了黑车，等福泽园建成后更难监管。

　　2010年浏阳市民政局发布通告，规定市区范围内“不准在室外搭棚、设置拱门、悬挂气球”； “不准灵车在城区巡游、沿街吹奏哀乐及抛撒纸钱冥币”等。但这些举措并未改变福泽园的窘境。2011年，当地山寨殡仪馆生意开始红火起来。

　　“你们说是山寨殡仪馆，其实我们叫便民治丧点。”浏阳市民政局副局长林永红认为，这些无证经营的殡仪馆最初给附近居民提供一个治丧场所，而它所处的位置又都在城市边缘，政府就采取了默许的态度。5月21日，氮肥厂的厂房里，一面墙依然保留着“出售花圈，50元一个”的纸片。

　　山寨殡仪馆是为了打破垄断？

　　“我们猜想可能有盈利行为，要不怎么会有人愿意一直做下去呢，”民政局的一位官员透露，“但是很难取证”。

　　这位官员说，若想得到山寨殡仪馆存在违规经营的证据，就必须在举办丧事的时候进行突击检查，但这很容易引发与家属之间的冲突。在2010年强制拆除市区内搭建的灵棚时，浏阳民政局长周学文甚至带着执法人员给遗像下跪，但仍被家属当面指责。

　　媒体报道后，浏阳市政府虽然要求关停山寨殡仪馆，但有官员私下担心，“现在把这个压下去了，临街搭棚治丧的压力又很大”。果不其然，5月22日，浏阳市区就有人在热闹的汽车站旁搭棚治丧。

　　与此同时，张开宏密切关注形势变化。他相信，山寨殡仪馆是为了“打破垄断”，“抵抗福泽园的高价”。据中国青年报