中央财政大力支持引导学前教育快速发展

　　为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发201041号）精神，按照国务院关于发展学前教育“必须坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，落实各级政府责任”的决策部署，财政部会同教育部于2011年印发了《关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》（财教2011405号），决定从2011年起，中央财政通过设立学前教育发展专项资金，以中西部农村地区为重点，引导支持各地加大对学前教育的投入，努力调动地方政府、企事业单位和社会力量等各方面积极性，统筹城乡学前教育发展，多渠道扩大学前教育资源，加强幼儿师资队伍建设，逐步建立幼儿资助制度，推动学前教育加快发展。

　　从2011年起到2013年5月，中央财政累计投入341亿元，从四个方面大力支持学前教育发展。一是重点支持中西部农村地区利用闲置校舍改建幼儿园，支持具备条件的农村小学增设附属幼儿园，在偏远农村地区开展学前教育巡回支教试点，着力扩大办学资源，缓解农村幼儿入园难问题；二是通过奖补方式，支持普惠性民办幼儿园发展，鼓励城市集体、企业、事业单位等举办的幼儿园面向社会提供普惠性服务，着力支持城市普惠性幼儿园，解决农民工随迁子女入园难问题；三是将中西部地区农村幼儿教师纳入“中小学教师国家级培训计划”，引导地方科学制定幼师培训规划，创新培训模式，完善培训体系，着力提升幼师队伍整体素质和专业化水平；四是按照“地方先行、中央奖补”的原则，鼓励地方因地制宜建立学前教育资助制度，着力支持家庭经济困难和孤残儿童入园难问题。中央财政的一系列支持政策，带动地方和社会学前教育投入大幅增长，取得了显著成效。

　　一是推动学前教育办园资源快速扩大。

　　支持利用闲置校舍改建幼儿园和增设附属园近4万所，得到中央财政支持的各类幼儿园7万多所，普惠性民办幼儿园快速发展。到2012年，全国有幼儿园18.13万所，较2009年增加4.3万所，增长32%。

　　二是适龄儿童入园率显著提高。

　　扩大学前教育资源的同时，还鼓励地方解决了400多万名农民工随迁子女入园问题，资助了180余万名家庭经济困难和孤残儿童接受学前教育，适龄儿童入园率显著提高。到2012年，全国在园幼儿达到3686万人，较2009年增加1028万人，增长32%，是从1999到2009年增长量的3倍；全国适龄儿童学前三年毛入园率达到64.5%，比2009年提高13.6个百分点，提前三年实现了《教育发展规划纲要》提出的2015年学前教育普及目标，“入园难”问题得到有效缓解。

　　三是学前教育公共服务体系逐渐形成。

　　在中央财政支持政策的引导下，地方各级政府更加重视学前教育，不断加强组织领导，制定科学发展规划，采取有效政策措施，积极落实《幼儿园教职工配备标准》和《3-6岁儿童学习与发展指南》等，逐步规范学前教育管理。目前，围绕学前教育发展，各级政府按照“抓关键、补短板、扶薄弱”的思路，既注重扩大办园资源，又关注师资培训和幼儿资助；既大力发展公办园，又积极扶持民办园；既重点支持农村学前教育，又适当兼顾城市薄弱环节，公益普惠的学前教育公共服务体系正逐渐形成，学前教育进入了前所未有的快速发展阶段。

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